政務(wù)輿情引導(dǎo)需要尋找新的突破口

????2015年8月騰訊發(fā)布的《中國移動(dòng)社群生態(tài)報(bào)告》顯示，社群已進(jìn)入“連接一切”的3.0時(shí)代，同事朋友類關(guān)系群占比超三成，興趣群占比高達(dá)66.4%。各類新興細(xì)分社群還在不斷涌現(xiàn)，政務(wù)輿情引導(dǎo)要想走出困境，還需改變思路，尋找新的突破口。

????對(duì)內(nèi)要促進(jìn)跨部門、跨系統(tǒng)信息的互聯(lián)互通，構(gòu)建從上到下、橫縱聯(lián)合的輿情研判與處置機(jī)制。目前大部分政務(wù)新媒體的主要功能還是集中于政府宣傳和政策解讀，并沒有成為輿情信息發(fā)布的首選窗口。各地域、各單位、各部門之間的信息沒有形成暢通流動(dòng)的 機(jī)制，導(dǎo)致在突發(fā)輿情事件中，涉事部門或因信源不足錯(cuò)失良機(jī)，或口徑不一自相矛盾，或溝通不暢應(yīng)對(duì)吃力，很難跟得上網(wǎng)絡(luò)社群 在移動(dòng)端的裂變式傳播速度，因而喪失輿情引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。因此，政府需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，層級(jí)和部門之間抽調(diào)專門人力統(tǒng)籌對(duì)外合作，厘清各機(jī)構(gòu)信息聯(lián)通的范圍，發(fā)揮區(qū)域信息共享與整合的優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)范常態(tài)化的輿情研判、信息報(bào)送和輿論引導(dǎo)機(jī)制。

????對(duì)外要主動(dòng)擁抱新媒體，通過“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)”創(chuàng)新實(shí)踐，搭建專屬于政府的移動(dòng)社群。任何新的媒介載體作為一種技術(shù)手段，都可以為輿情引導(dǎo)所用。除了政務(wù)微博、微信，政府部門還可以發(fā)展政務(wù)微視、政務(wù)易信，入駐新聞客戶端，拓寬信息傳播的覆蓋面，促進(jìn)各種形式和平臺(tái)的互融互通，打造“多微”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。運(yùn)作成熟的官微媒體矩陣，既可以作為日常信息發(fā)布的集群化服務(wù)平臺(tái)，在重大突發(fā)輿情事件中又可以成為危機(jī)應(yīng)對(duì)和輿情引導(dǎo)的主陣地，對(duì)網(wǎng)絡(luò)社群中的網(wǎng)民輿論形成對(duì)沖。需要注意的是，政務(wù)媒體要向移動(dòng)端發(fā)展，能做到“指尖問政”，確保在時(shí)、度、效上足以應(yīng)對(duì)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)社群中的輿情傳播。

????政府需要深入發(fā)掘自身在新型網(wǎng)絡(luò)社群中能夠發(fā)揮的實(shí)質(zhì)影響，探究輿 情引導(dǎo)的共性規(guī)律。不可否認(rèn)的是，新型網(wǎng)絡(luò)社群現(xiàn)在已經(jīng)嵌入每個(gè)人工作和生活的各個(gè)方面，深刻影響著政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。各類社群具有很強(qiáng)的內(nèi)生活力，廣大網(wǎng)民中蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)造力，但在特殊情況下，也會(huì)產(chǎn)生明顯的破壞力。政府部門需要對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)社群的價(jià)值認(rèn)同、趨勢(shì)把握和輿論生態(tài)演化等課題進(jìn)行積極研究，以便更好地服務(wù)和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社群健康發(fā)展。探索具體可行的輿情引導(dǎo)方法，最大程度地使網(wǎng)絡(luò)社群趨利避害，應(yīng)該成為政府網(wǎng)絡(luò)社會(huì)建設(shè)和治理中的重要課題。

????此外，對(duì)于新型網(wǎng)絡(luò)社群的輿情引導(dǎo)要融于制度建設(shè)中，通過依法規(guī)制和行業(yè)自律來凈化網(wǎng)絡(luò)社群的輿論生態(tài)。近幾年，相關(guān)部門相繼出臺(tái)系列政 策法規(guī)文件對(duì)網(wǎng)絡(luò)社群進(jìn)行規(guī)范。2014 年先后出臺(tái)“微信十條”、“賬號(hào)十條”; 2016 年初，修訂后的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》公開征求社會(huì)意見，將應(yīng)用程序、微博、微信等即時(shí)通信工具、搜索引擎以及其他具有新聞?shì)浾?或社會(huì)動(dòng)員功能的應(yīng)用都囊括在管理范圍內(nèi)。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)社群會(huì)出現(xiàn)新特點(diǎn)新現(xiàn)象，需要及時(shí)對(duì)所涉及的法律條文進(jìn)行法律解釋，使之更加具體明確，跟得上時(shí)代發(fā)展。此外，為自媒體行業(yè)發(fā)展樹立標(biāo)準(zhǔn)和紅線，督促其加強(qiáng)自身監(jiān)管，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)社群的規(guī)范和政府的輿情引導(dǎo)也很重要。