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??????6月4日，《2021年度威海市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）經(jīng)市委深化改革委員會會議及市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，將于近期印發(fā)實(shí)施。市優(yōu)化營商環(huán)境工作專班就《行動方案》的出臺背景和主要內(nèi)容進(jìn)行了答疑。
??????問：去年我市優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了哪些成績？
??????答：2020年，市委、市政府將優(yōu)化營商環(huán)境作為全市十二項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)突破任務(wù)之一，堅(jiān)持頂格設(shè)計(jì)、頂格組織、頂格督導(dǎo)、頂格輔導(dǎo)，全省率先組建起優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，聚焦提標(biāo)提速提效，著眼企業(yè)和群眾辦事中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，舉全市之力全力攻堅(jiān)、持續(xù)攻堅(jiān)，著力打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的一流營商環(huán)境，取得以下突破成效：
??????一是順利實(shí)現(xiàn)“打翻身仗、走在全省第一方陣”的戰(zhàn)略目標(biāo)。在2020年度全省營商環(huán)境評價(jià)中，我市由上一年的倒數(shù)第四名躍升至第四名，位次前移9名，榮獲2020“中國國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市獎”。
??????二是“五減”行動取得顯著成效。225項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)整體辦理時限由960天減少到289天、辦事環(huán)節(jié)由66個減少到13個、申報(bào)材料由98份減少到25份，分別壓縮69.9%、80.3%和74.5%；跑腿次數(shù)減少了50%，用水用氣報(bào)裝申請、招投標(biāo)進(jìn)場交易等10個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零費(fèi)用，30個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)減費(fèi)用，累計(jì)為企業(yè)和群眾節(jié)省6000多萬元費(fèi)用；不動產(chǎn)登記、法院速裁案件結(jié)案率、增值稅退稅速度等實(shí)現(xiàn)全省最優(yōu)，讓企業(yè)和群眾真真切切感受到了營商環(huán)境新變化。
??????三是“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”水平走在全省前列。“威政通”APP上線運(yùn)行，1331項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掌上查、掌上辦，進(jìn)廳事項(xiàng)、網(wǎng)辦事項(xiàng)、一次辦好事項(xiàng)、全程網(wǎng)辦事項(xiàng)占依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的比率分別達(dá)到100%、100%、99.9%和95.95%，均位居全省第一。
??????四是打造了一批威海經(jīng)驗(yàn)威海品牌。社會投資類工程建設(shè)項(xiàng)目在全省率先實(shí)現(xiàn)區(qū)市全鏈條閉環(huán)審批辦理，相關(guān)做法得到省領(lǐng)導(dǎo)批示，在全國全省復(fù)制推廣；全市信用監(jiān)測綜合排名在全國地級市中連續(xù)15個月保持第一位，《威海市用好信用“海貝分”做好治理大文章》入選中央改革辦典型案例；中級法院構(gòu)建“訴前+速裁”解紛模式、提升一站式多元解紛效能的做法被最高人民法院推廣；“互聯(lián)網(wǎng)+人社”“智稅管家”等19個案例被評為全省標(biāo)桿案例，全市營商環(huán)境的影響力和競爭力大幅提升。
??????五是營造起了優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。著眼構(gòu)建“親”而有度、“清”而有為的政商關(guān)系，創(chuàng)新組織“一把手”體驗(yàn)式辦公67次，深入開展涉企服務(wù)違規(guī)問題全面排查整治，實(shí)施三輪問卷調(diào)查，走訪企業(yè)31534家，實(shí)時征詢企業(yè)意見，著力解決影響改革創(chuàng)新和流程再造、制約企業(yè)發(fā)展和群眾創(chuàng)業(yè)的焦點(diǎn)難題，進(jìn)一步減輕了市場主體負(fù)擔(dān)，對沖了疫情影響，營商環(huán)境政策知曉率、覆蓋面、應(yīng)知應(yīng)會度實(shí)現(xiàn)了根本性提升。
??????問：《2021年度威海市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新行動方案》出臺的背景是什么？
??????答：優(yōu)化營商環(huán)境是項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是場持久戰(zhàn)。今年，市委、市政府將優(yōu)化營商環(huán)境作為保持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的先手棋、當(dāng)頭炮，作為全市24項(xiàng)需要高度關(guān)注、著力解決的重點(diǎn)問題之一，繼續(xù)舉全市之力攻堅(jiān)，推動營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)全方位優(yōu)化提升。市優(yōu)化營商環(huán)境工作專班深入落實(shí)上級文件精神，充分吸取參考借鑒省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定了《2021年度威海市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），已經(jīng)市委深化改革委員會會議及市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過，近期擬由市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組文件下發(fā)實(shí)施。
??????問：《行動方案》的主要內(nèi)容是什么？
??????答：《行動方案》共分總體思路、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施四個部分，提出18個指標(biāo)品牌理念，明確年度重點(diǎn)工作任務(wù)69項(xiàng)，并配套制定了《2021年度全市優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任清單》?！缎袆臃桨浮芬钥刹僮餍詾閷?dǎo)引，做到了“四個聚焦”。一是聚焦品牌建設(shè)。按照“奪全國標(biāo)兵、奪行業(yè)標(biāo)桿、奪全省一流”的目標(biāo)定位，提出打造以“威海營商行”為主線、18個指標(biāo)品牌理念為支撐的營商環(huán)境城市品牌體系，全面提升營商環(huán)境建設(shè)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。二是聚焦精準(zhǔn)施策?！缎袆臃桨浮芳柏?zé)任清單共提出了500條具體攻堅(jiān)措施，其中從歷年國評省評考題中查找補(bǔ)短板弱項(xiàng)措施253條，從國內(nèi)最佳實(shí)踐中啟發(fā)出創(chuàng)新措施66條，從省里方案規(guī)定動作中尋求突破提升措施181條。三是聚焦協(xié)同推進(jìn)。各指標(biāo)以跨圈合作、共享共贏為新的增長點(diǎn)和加分項(xiàng)，形成合力攻堅(jiān)。如，市行政審批服務(wù)與人社、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合開展企業(yè)“1+N”套餐式注銷模式改革；水電氣暖等公用企業(yè)通過資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共享行動。四是聚焦厘清責(zé)任。按照與評價(jià)指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)程度，將53個責(zé)任部門的具體任務(wù)逐一細(xì)化，為每個指標(biāo)里的每個部門劃分自己的“責(zé)任網(wǎng)格”，實(shí)行臺賬化管理，對賬銷號、限時清零，確保各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位。
??????《行動方案》目標(biāo)定位精準(zhǔn)，責(zé)任分工明確，既有總攬全局、深謀發(fā)展的整體規(guī)劃，又有細(xì)致入微、環(huán)環(huán)緊扣的工作舉措，是全市2021年度優(yōu)化營商環(huán)境工作的行動綱領(lǐng)和政策指南，必將為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、開創(chuàng)“精致城市·幸福威?！毙戮置嫣峁┯辛χ?。（Hi威海客戶端通訊員 施福）
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