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在城市國際化方面爭當(dāng)排頭兵——高水平開放,打造對外開放新高地

2021-06-12 編輯: 仲鶴

“威海要向精致城市方向發(fā)展”。威?!岸x”的精致城市,一直都是具有較強(qiáng)影響力的國際化城市。

2014年5月29日,第四屆威海市市長國際經(jīng)濟(jì)咨詢委員會(huì)年會(huì)上,威海的“老朋友”、咨委會(huì)執(zhí)行主席、惠普公司首席供應(yīng)鏈官安東感慨道:“我們贊賞威海打造具有影響力的國際城市的智慧和遠(yuǎn)見,我們看到了威海在國際化進(jìn)程中的努力和成效?!?/p>

2018年以來,威海的開放品格愈發(fā)顯著——國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等政策疊加效應(yīng)充分釋放;東接日韓、西接歐亞、輻射中西部內(nèi)陸地區(qū)的國際物流大通道四通八達(dá);一條“創(chuàng)新鏈”串起更具國際競爭力的優(yōu)勢“產(chǎn)業(yè)鏈”……這一切都指向一個(gè)詞——國際化。

牢記總書記“威海要向精致城市方向發(fā)展”的囑托,威海為“精致”注入更多內(nèi)涵。中共威海市委十五屆十次全體會(huì)議提出,要深入實(shí)施城市國際化戰(zhàn)略,打造對外開放新高地?!笆奈濉逼陂g,威海這座開放、創(chuàng)新、包容,備受世界青睞的精致城市,正向更高品質(zhì)的國際化城市大踏步邁進(jìn)。

立足“大循環(huán)” 促進(jìn)“雙循環(huán)”

發(fā)往韓國的包裹多久到達(dá)?威海的答案是:最快兩天,包裹就會(huì)到達(dá)韓國消費(fèi)者的手中。

威海綜保區(qū)是全省唯一可以一站式開展9610直購,1210保稅備貨,9710、9810及快件等各種業(yè)務(wù)的園區(qū)。每天,6萬單跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)在這里交易,國內(nèi)70%的跨境電商貨品從威?!叭吠ā卑l(fā)往韓國。

今年1月至4月,綜保區(qū)跨境電商業(yè)務(wù)量達(dá)22.5億元、同比增長708%。威海綜??缇畴娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)園有限公司總經(jīng)理宋魯榮說:“跨境電商時(shí)代,讓威海對日韓的開放水平達(dá)到了新高度。”

曾經(jīng)的日韓物流集散地,如今的商貿(mào)合作新高地。作為中國距離韓國最近的城市和全國首批沿海開放城市,我市于2018年就提出“大力實(shí)施城市國際化戰(zhàn)略”,啟動(dòng)城市國際化戰(zhàn)略首個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃,以“四港聯(lián)動(dòng)”破題國際物流大通道等,充分發(fā)揮毗鄰日韓的地緣優(yōu)勢。

充分運(yùn)用中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)、國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等政策利好,我市聚焦制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,聚焦日韓進(jìn)行精準(zhǔn)靶向招商,吸引了SK、浦項(xiàng)、日立、軟銀等一批日韓世界500強(qiáng)企業(yè)落戶。博鰲亞洲論壇理事長、聯(lián)合國前秘書長潘基文曾評價(jià):“韓國仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)與中國威海的合作已成為中韓兩國地方交流合作的典范。”

既深耕日韓,也放眼世界。威海在新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位、積極融入、主動(dòng)服務(wù),立足“大循環(huán)”,促進(jìn)“雙循環(huán)”。

2020年7月,市委十五屆九次全會(huì)審議通過《關(guān)于深化改革創(chuàng)新打造對外開放新高地的實(shí)施意見》。緊接著,“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn),高質(zhì)量融入新發(fā)展格局”“深入實(shí)施城市國際化戰(zhàn)略,打造對外開放新高地”等內(nèi)容被寫入威海的“十四五”規(guī)劃。

——2020年11月4日,上海,第四屆中國進(jìn)出口博覽會(huì)上,世界目光再次聚焦威海。市委書記張海波發(fā)出攜手打造南北貫通“創(chuàng)新鏈”,共圓海潮互動(dòng)“創(chuàng)業(yè)夢”的誠摯邀請。

——去年12月,威海全球合伙人事業(yè)中心成立,持續(xù)加深我市同日韓等國家(地區(qū))商協(xié)會(huì)、投促機(jī)構(gòu)、跨國公司對接合作。

——2021年5月,威?!爸h(yuǎn)洋船舶維護(hù)維修業(yè)集群式發(fā)展”有關(guān)經(jīng)驗(yàn)入選國家《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)最佳實(shí)踐案例》,全省唯一。

不到一年的“刻度”里,一次次“引進(jìn)來”讓威海經(jīng)濟(jì)接軌國際,一次次“走出去”讓世界優(yōu)勢嫁接威海,我市城市國際化的道路越走越寬。

構(gòu)建新載體 打造新高地

我市以更加通達(dá)的國際物流大通道、更高水平的對外開放載體、更高品質(zhì)的國際化城市打造對外開放新高地。

2021年6月1日傍晚,一趟滿載著電子、機(jī)械設(shè)備的中歐班列在威海國際物流多式聯(lián)運(yùn)中心整裝待發(fā)。約25天后,39個(gè)集裝箱將到達(dá)德國杜伊斯堡市。今年以來,我市已開行歐亞班列29列,運(yùn)送貨物2472標(biāo)箱。

從去年山東港口威海港接連開通10條新航線,到今年又開通威海港散貨海鐵聯(lián)運(yùn)“天天班”“威海-丹東”海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱航線,再到常態(tài)化開行中歐、中亞、中蒙班列,威海的“開放路徑”愈發(fā)明晰——構(gòu)建東接日韓、西聯(lián)歐亞、輻射中西部內(nèi)陸地區(qū)的國際物流大通道。

以日韓為支點(diǎn),打通東北亞及“一帶一路”沿線物流節(jié)點(diǎn),傳遞出對外開放的強(qiáng)烈信號(hào),一個(gè)個(gè)合作園區(qū)載體平臺(tái)串聯(lián)成高水平的國際化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

位于環(huán)翠區(qū)的中歐水處理及膜技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園已入駐相關(guān)配套企業(yè)28家。未來5年,該園區(qū)將打造中國高端膜產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新基地、世界一流的膜高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。去年1月入駐后,威海華瓷新材料有限責(zé)任公司迎來了上升期,生產(chǎn)利潤持續(xù)攀升,最近還將與日本、韓國等近10個(gè)國家進(jìn)行合作。

這樣用真心誠意、配套基礎(chǔ)、服務(wù)設(shè)施構(gòu)建起的園區(qū)不在少數(shù)。去年9月,威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)產(chǎn)業(yè)園正式落戶經(jīng)開區(qū)?!鞍布摇敝螅a(chǎn)業(yè)園多棲發(fā)展——建設(shè)國際智慧物流中心項(xiàng)目,爭取多家韓國企業(yè)參與園區(qū)規(guī)劃建設(shè),高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn)……產(chǎn)業(yè)園正努力發(fā)展成為推動(dòng)中韓地方經(jīng)濟(jì)合作的“新引擎”。

臨港區(qū)規(guī)劃建設(shè)中歐(威海)中小企業(yè)合作區(qū)、中日(威海)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)施“輕資產(chǎn)招商”模式,讓企業(yè)“拎包入駐”,讓項(xiàng)目“來了即落”。與國際多家專業(yè)機(jī)構(gòu)、科研平臺(tái)合作,打造6家省級(jí)外籍院士工作站,組建多個(gè)招商隊(duì)伍、招商專業(yè)團(tuán)隊(duì),開展精準(zhǔn)化招商,目前園區(qū)已儲(chǔ)備20多個(gè)對歐重點(diǎn)意向投資項(xiàng)目、10多個(gè)對日重點(diǎn)意向投資項(xiàng)目。

堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn),威海加快推動(dòng)開放城市向國際化城市邁進(jìn)。

世界選擇威海,威海呈現(xiàn)中國擔(dān)當(dāng)。去年11月15日,國際乒聯(lián)男、女世界杯賽在我市南海新區(qū)圓滿落幕。作為全球體育賽事“停擺”8個(gè)月后,首個(gè)承接舉辦國際性體育賽事的城市,威海交出了一份“疫情防控零輸入、賽事組織零紕漏、安全問題零發(fā)生”的優(yōu)異答卷。

作為“護(hù)童成長”項(xiàng)目中唯一的城市試點(diǎn),我市積極響應(yīng)聯(lián)合國發(fā)出的兒童友好城市號(hào)召,未來三年將實(shí)施20個(gè)兒童友好服務(wù)項(xiàng)目,點(diǎn)亮40個(gè)兒童友好試點(diǎn)項(xiàng)目,探索精準(zhǔn)有效的兒童參與體系……三年來,精致城市建設(shè)凝聚起的綜合實(shí)力正轉(zhuǎn)化為不斷提升的國際影響力,在體育、文旅等各領(lǐng)域美名遠(yuǎn)揚(yáng)。

對標(biāo)大營商 拓寬“朋友圈”

評價(jià)城市的國際化水平,營商環(huán)境是重要標(biāo)準(zhǔn)。去年11月的2020環(huán)球趨勢大會(huì)上,威海一舉摘得“2020年度營商環(huán)境創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)標(biāo)桿城市”稱號(hào)。

前不久,威海相愛國際貿(mào)易公司1個(gè)工作日便拿到了平均4個(gè)工作日才能辦結(jié)的《外國人工作許可證》,順利為公司簽證即將到期的外國工作人員辦理續(xù)簽。

當(dāng)天拿證的“威海速度”是我市優(yōu)化國際化營商環(huán)境的縮影。對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn),我市以“大營商”理念研究制定《威海市提標(biāo)提速提效推動(dòng)營商環(huán)境攻堅(jiān)突破實(shí)施方案》,將225項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)整體辦理時(shí)限由960天減少到289天、辦事環(huán)節(jié)由66個(gè)減少到13個(gè)。

每天,威海都迎來優(yōu)化營商環(huán)境的新變化——

在威海口岸,搭乘“新金橋Ⅶ”號(hào)班輪靠泊威海港的2個(gè)集裝箱貨物不到1分鐘便完成通關(guān)。一季度,我市進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別為18.39小時(shí)、1.57小時(shí),在關(guān)區(qū)主要口岸中排名第二。

在合慶灣畔,山東省與法國布列塔尼大區(qū)“生態(tài)合作線上直通車”威海分會(huì)場活動(dòng)在“威海城市客廳”舉行。這也是威海城市客廳舉行的第N場“國際號(hào)”活動(dòng),全球的人流、物流、資金流、信息流通過“客廳”源源不斷地匯集;

在外資外貿(mào)企業(yè)中,一位位招商“服務(wù)大使”腳步不停。4月25日,市科技局招商“服務(wù)大使”就創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)開了場線上解析課,細(xì)致的講解為不少外資外貿(mào)企業(yè)提供了新思路。

律動(dòng)中的威海,向全世界展現(xiàn)一流營商環(huán)境。城市國際化戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來,我市建立健全營商環(huán)境監(jiān)測評價(jià)體系,發(fā)布年度《威海市營商環(huán)境評估報(bào)告》,不斷改善市場發(fā)展環(huán)境、政策政務(wù)環(huán)境和科技創(chuàng)新環(huán)境。眼下,以“深入推進(jìn)”為目標(biāo)的新三年行動(dòng)即將出爐,繼續(xù)構(gòu)建更具國際水準(zhǔn)的營商環(huán)境新高地。

數(shù)字里的變化,見證著持續(xù)擴(kuò)大的威?!芭笥讶Α?。一季度,全市新設(shè)立外資項(xiàng)目69個(gè),外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)409.3億元,增長47.2%。(Hi威海客戶端記者 杜曉瑩 李文思 宮子媛/文 王彥博 劉志鵬/圖)

■“我們這三年”親歷:

邁向國際化, 這位軍師“有話說”

前不久,帶著“在‘雙循環(huán)’新變局中謀新機(jī)”的“新點(diǎn)子”,上海社科院城市與人口發(fā)展研究所副所長、研究員屠啟宇再次踏上了威海這片土地。

別看現(xiàn)在說起威海,屠啟宇有獻(xiàn)不完的國際化“良策”。時(shí)間倒回至2018年,只聽過“威海空氣優(yōu)良、環(huán)境宜居”的他,咋也想不出“威海”能跟“國際化”聯(lián)系起來。

變化源自一次特別的“春游”。

2018年5月,屠啟宇攜團(tuán)隊(duì)第一次來到威海。“來之前,我根本想不到‘國際化’早就種在威海的基因里了。”他回憶,沿著國際海水浴場漫步,處處可見國際化標(biāo)簽:沿途的7路公交車,司機(jī)師傅可以用簡單英語同外國乘客交流;路邊的咖啡店里,時(shí)常能碰到用不同語言交流業(yè)務(wù)的人……

看著眼前的威海,屠啟宇心里的“問號(hào)”逐漸變成了“感嘆號(hào)”:“打造國際化城市,威海有戲!”

回去后,屠啟宇便結(jié)合威海的發(fā)展特色,為威海如何邁向國際化城市量身定制了一份“錦囊”。

2019年,帶著這份“高定錦囊”,屠啟宇以全新的身份再次來到威?!J惺虚L國際經(jīng)濟(jì)咨詢委員會(huì)委員。

此后連續(xù)三年,威海市長咨詢委員會(huì)年會(huì)總能收到屠啟宇的發(fā)展計(jì)策:結(jié)合國際城市發(fā)展趨勢,運(yùn)用國際最高水準(zhǔn)檢驗(yàn)精致城市各項(xiàng)指標(biāo);抓住用好威海地處中日韓合作最前沿的地緣優(yōu)勢,把區(qū)域國際合作的小生態(tài)做好;推動(dòng)城市功能國際化解決“活力”問題,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)國際化提升“引力”,堅(jiān)持以人文國際化提升“魅力”和城市軟實(shí)力……

這些“金點(diǎn)子”不僅在市長咨委會(huì)年會(huì)上被提出,還成為制定《威海市推進(jìn)城市國際化戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》的重要參考依據(jù)。

這次來威,屠啟宇感受到威海的國際范兒更足了。路邊的標(biāo)識(shí)牌上掛有中英韓三語標(biāo)識(shí),和威海朋友可以熱絡(luò)地聊起國際事務(wù)、時(shí)尚流行文化等。屠啟宇還驚喜地發(fā)現(xiàn),“Weihai”在谷歌網(wǎng)頁上的搜索指數(shù),已由20-40分區(qū)間,整體進(jìn)階到40-60分區(qū)間。屠啟宇說:“某種程度上說明,威海的國際影響力已經(jīng)翻番了?!?/p>

看著威海城市國際化逐漸步入正軌,屠啟宇又有了不少新思路,他已經(jīng)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)準(zhǔn)備起草威海推進(jìn)城市國際化的新三年戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃。(Hi威??蛻舳擞浾?宮子媛/文 劉志鵬/圖)