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??????今年以來(lái)，我市印發(fā)《關(guān)于深入優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的通知》，全面落實(shí)口岸領(lǐng)域“放管服”改革舉措，聚焦“提效率”“增便利”“強(qiáng)平臺(tái)”“降成本”“優(yōu)服務(wù)”五個(gè)方面，出臺(tái)23條優(yōu)化提升措施，進(jìn)一步提升跨境貿(mào)易便利化水平，努力打造一流口岸營(yíng)商環(huán)境。
??????圍繞廣大外貿(mào)企業(yè)和進(jìn)出口貨物快速便捷通關(guān)需要，市直有關(guān)部門(mén)和口岸相關(guān)單位加大改革創(chuàng)新力度，持續(xù)精簡(jiǎn)單證手續(xù)，深入優(yōu)化查驗(yàn)監(jiān)管流程，加強(qiáng)口岸信息化智能化建設(shè)，不斷降低口岸環(huán)節(jié)收費(fèi)，提升跨境貿(mào)易服務(wù)水平，推動(dòng)通關(guān)手續(xù)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“一窗通辦”，進(jìn)出口集裝箱常規(guī)收費(fèi)在全國(guó)同類(lèi)口岸處于較低水平，整體通關(guān)效率在全省口岸保持領(lǐng)先。
??????市口岸事務(wù)中心：建設(shè)應(yīng)用高水平國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”
??????市口岸事務(wù)中心持續(xù)推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)應(yīng)用，為企業(yè)提供高度集約、更加便利的“一站式”跨境貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)。
??????拓展系統(tǒng)功能，今年新上線運(yùn)行關(guān)務(wù)平臺(tái)、出口退稅等功能，不斷增強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易全鏈條業(yè)務(wù)服務(wù)能力。優(yōu)化平臺(tái)操作，通過(guò)“單一窗口+稅務(wù)”“單一窗口+信?！薄皢我淮翱?金融”，持續(xù)推動(dòng)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、流程優(yōu)化。推廣業(yè)務(wù)應(yīng)用，舉辦全市“單一窗口”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為企業(yè)提供“一對(duì)一”輔導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)報(bào)關(guān)、艙單、運(yùn)輸工具等核心業(yè)務(wù)使用率保持100%。
??????威海海關(guān)：進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間三年壓縮近五成
??????通過(guò)青島海關(guān)聯(lián)網(wǎng)集中審像威海分中心，推動(dòng)全流程電子化途中監(jiān)管全面落地，確保無(wú)問(wèn)題出口貨物當(dāng)天100%放行；對(duì)符合作業(yè)條件的貨物實(shí)施進(jìn)口“船邊直提”和出口“抵港直裝”模式，提前實(shí)現(xiàn)RCEP“6小時(shí)放行”政策，符合條件的貨物申報(bào)后實(shí)施6小時(shí)內(nèi)放行。上半年，威?？诎哆M(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間分別為18.43小時(shí)和1.4小時(shí)，比2017年分別下降41.7%、46.8%。
??????推進(jìn)“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等改革舉措。推廣應(yīng)用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版，優(yōu)化原產(chǎn)地管理模式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化監(jiān)管證件，開(kāi)通綠色通道，實(shí)施預(yù)約加急通關(guān)，推行預(yù)約查驗(yàn)等一系列措施，推進(jìn)企業(yè)協(xié)調(diào)員機(jī)制運(yùn)行，解決實(shí)際問(wèn)題130余個(gè)。
??????榮成海關(guān)：持續(xù)壓縮通關(guān)時(shí)間，優(yōu)化查驗(yàn)監(jiān)管服務(wù)
??????持續(xù)精簡(jiǎn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件，企業(yè)辦理各項(xiàng)海關(guān)業(yè)務(wù)所需提交的單證已由86種減至41種，精簡(jiǎn)比例達(dá)到52.3%。企業(yè)申報(bào)產(chǎn)地證實(shí)現(xiàn)“智能審核”和“秒簽”，原產(chǎn)地證書(shū)“自助打印”推廣成效顯著，“自助打印”比例達(dá)93%。擴(kuò)大AEO認(rèn)證企業(yè)范圍，在20個(gè)經(jīng)濟(jì)體46個(gè)AEO互認(rèn)國(guó)家（地區(qū)）享受通關(guān)便利。
??????全面實(shí)施“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”，應(yīng)用率分別達(dá)到44.7%、54%。實(shí)現(xiàn)機(jī)檢集裝箱本地化審圖作業(yè)，出口退稅平均辦理時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)。打造跨境電商“36小時(shí)跨國(guó)直購(gòu)”出口模式，實(shí)現(xiàn)當(dāng)天申報(bào)出口、最快3天貨物送達(dá)。當(dāng)前，榮成海關(guān)出口貨物平均整體通關(guān)時(shí)間已壓縮至1小時(shí)以下。
??????威海港：優(yōu)化港口服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)口岸物流便利化
??????著力提升作業(yè)效率，向社會(huì)公布港口作業(yè)流程及時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際集裝箱航線準(zhǔn)班率、直靠率達(dá)到99%以上，重點(diǎn)國(guó)際航班作業(yè)效率達(dá)到40自然箱/小時(shí)，同比提高15%；同時(shí)優(yōu)化拼箱庫(kù)提貨流程，一票拼箱貨提貨時(shí)間由10分鐘降至2分鐘。
??????著力提升信息化水平，實(shí)現(xiàn)海關(guān)查驗(yàn)指令的自動(dòng)接收和自動(dòng)比對(duì)放行，船舶申報(bào)業(yè)務(wù)單據(jù)、作業(yè)合同、海關(guān)放行業(yè)務(wù)單據(jù)電子化率均達(dá)到100％，疏港業(yè)務(wù)單據(jù)電子化率達(dá)到70.3％，每日可節(jié)約1.5小時(shí)作業(yè)時(shí)間。著力降低港口收費(fèi)，上半年通過(guò)多種措施共為客戶優(yōu)惠386萬(wàn)元，推動(dòng)集裝箱完成51.1萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)6.5%。
??????威海國(guó)際機(jī)場(chǎng)：提升航空服務(wù)水平，推動(dòng)國(guó)際物流發(fā)展
??????積極拓展空中國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)，國(guó)際貨運(yùn)航班保持每周17班穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，打造面向日韓的區(qū)域性物流集散中轉(zhuǎn)樞紐；大力推進(jìn)中國(guó)民用航空局“提升航空物流綜合保障能力第一批試點(diǎn)”工作，引進(jìn)第二架過(guò)夜駐場(chǎng)全貨機(jī)，今年1—7月國(guó)際貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)249.7%；有序推進(jìn)空港與綜保區(qū)之間的“港區(qū)聯(lián)動(dòng)”，補(bǔ)齊“四港聯(lián)動(dòng)”航空物流短板；完成海關(guān)智能卡口搬遷，啟用新貨運(yùn)中心，全面優(yōu)化提升貨運(yùn)作業(yè)場(chǎng)地、專業(yè)保障設(shè)施以及信息化系統(tǒng)。
??????市交通運(yùn)輸局：服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，暢通物流運(yùn)輸大通道
??????創(chuàng)新完善四港聯(lián)動(dòng)、海鐵聯(lián)運(yùn)、內(nèi)外聯(lián)合“三聯(lián)模式”，統(tǒng)籌海陸空鐵多港聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)物流業(yè)降本增效，構(gòu)建東接日韓、西聯(lián)歐亞、輻射中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的國(guó)際物流大通道。歐亞國(guó)際班列開(kāi)行35列，發(fā)送貨物2964標(biāo)箱；推薦中外運(yùn)歐亞物聯(lián)網(wǎng)公司申報(bào)全省多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)并成功獲批。
??????威海海事局：“組合拳”助力航企跑出“加速度”
??????鞏固提升國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用率，對(duì)4180余艘次國(guó)際航行船舶實(shí)施全年365天在線審批，制定65項(xiàng)材料清單，服務(wù)2萬(wàn)余名船員，持續(xù)壓縮船舶抵押登記時(shí)間，提升國(guó)際航行船舶通關(guān)效率。針對(duì)中韓陸海聯(lián)運(yùn)整車(chē)運(yùn)輸涉及的船舶管理等安全問(wèn)題提出海事建議，加快推進(jìn)威?！蚀ā八母勐?lián)動(dòng)”物流一體化。上半年累計(jì)辦理各類(lèi)船舶登記業(yè)務(wù)218件，有效融資1.73億元。
??????市市場(chǎng)監(jiān)管局：落實(shí)收費(fèi)公示，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管
??????統(tǒng)一規(guī)范口岸收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)樣式、收費(fèi)目錄清單內(nèi)容和形式，督導(dǎo)企業(yè)公示所有進(jìn)出口收費(fèi)目錄清單，做到清單之外一律不得收費(fèi)。召開(kāi)口岸經(jīng)營(yíng)單位的政策提醒會(huì)，推廣威海港“全程物流陽(yáng)光價(jià)格”典型做法，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)對(duì)照自查自糾。
??????組織全市開(kāi)展口岸收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，采取集中檢查、隨機(jī)抽查、“回頭看”督導(dǎo)等差異化監(jiān)管模式，檢查各類(lèi)口岸經(jīng)營(yíng)單位40余家，責(zé)令整改5家。通過(guò)督促落實(shí)優(yōu)惠收費(fèi)政策、引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)取消或降低收費(fèi)等方式，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1300余萬(wàn)元。
??????市發(fā)展改革委：推動(dòng)政府定價(jià)收費(fèi)公開(kāi)透明
??????嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省涉進(jìn)出口價(jià)費(fèi)政策，全面梳理政府定價(jià)的進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)項(xiàng)目，及時(shí)更新我市進(jìn)出口環(huán)節(jié)政府定價(jià)收費(fèi)目錄清單，通過(guò)市政府及發(fā)改委網(wǎng)站進(jìn)行公示，提高進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)政策的透明度。
??????市財(cái)政局：加大扶持力度，服務(wù)打造對(duì)外開(kāi)放新高地
??????出臺(tái)貨運(yùn)包機(jī)補(bǔ)貼政策，支持加密威海機(jī)場(chǎng)日韓貨運(yùn)航班，2021—2023年，市級(jí)財(cái)政每年安排貨運(yùn)包機(jī)航線補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元，對(duì)威海機(jī)場(chǎng)開(kāi)通且穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)三個(gè)月以上、月平均載運(yùn)率不低于50%的日韓貨運(yùn)包機(jī)航線給予補(bǔ)助。支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，安排800萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排2000萬(wàn)元補(bǔ)助資金推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)運(yùn)行，支持企業(yè)主動(dòng)融入國(guó)家開(kāi)放大局，積極參與“一帶一路”建設(shè)。
??????市稅務(wù)局：出口退稅提速增效服務(wù)跨境貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展
??????創(chuàng)新“一窗式”申報(bào)模式，將出口退稅申報(bào)受理、審核、函調(diào)等功能整合并入金稅三期信息系統(tǒng)，免去納稅人登錄出口退稅申報(bào)系統(tǒng)環(huán)節(jié)，平均時(shí)長(zhǎng)壓縮至2.1個(gè)工作日，位于全省前列。
??????提供“一攬子”政策輔導(dǎo)服務(wù)，對(duì)企業(yè)開(kāi)展線下宣傳輔導(dǎo)，累計(jì)培訓(xùn)納稅人183戶次。成立跨境貿(mào)易服務(wù)團(tuán)隊(duì)，跟進(jìn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，專項(xiàng)培訓(xùn)電商平臺(tái)內(nèi)的中小跨境電商企業(yè)。豐富線上服務(wù)內(nèi)容，推出短視頻模塊化輔導(dǎo)，累計(jì)觀看2300余人次。
??????市商務(wù)局：多措并舉助力外貿(mào)外資企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展
??????不斷完善服務(wù)機(jī)制，對(duì)全市1200多家骨干外貿(mào)企業(yè)、外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)解決用工、出入境、貿(mào)易摩擦等方面問(wèn)題100多條。發(fā)揮展會(huì)平臺(tái)作用，組織參加129屆線上廣交會(huì)、首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際食品博覽會(huì)等境內(nèi)重點(diǎn)涉外類(lèi)展會(huì)，線上線下參展企業(yè)共125家次；開(kāi)展“搶抓RCEP 開(kāi)拓日本市場(chǎng)”等展會(huì)活動(dòng)，組織線上線下展會(huì)5場(chǎng)、參展企業(yè)61家次。加強(qiáng)政策宣講和企業(yè)培訓(xùn)，對(duì)RCEP協(xié)定相關(guān)業(yè)務(wù)、海關(guān)AEO認(rèn)證、科技型企業(yè)申報(bào)進(jìn)行線上線下宣講和培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)1000多人次。
??????威海邊檢站：出臺(tái)十項(xiàng)舉措服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
??????緊貼威?？诎栋l(fā)展需求，出臺(tái)《服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展十項(xiàng)舉措》，不斷提升口岸邊檢通關(guān)質(zhì)速。主動(dòng)服務(wù)“四港聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略項(xiàng)目，定制“合作查驗(yàn)、一次放行”一站式通關(guān)模式，加快推進(jìn)查驗(yàn)設(shè)施落地。建強(qiáng)“楓橋式海港警務(wù)室”，推出“對(duì)象提前報(bào)、邊檢靠前辦”工作模式，實(shí)現(xiàn)船舶靠港即可作業(yè)。推進(jìn)?？崭劭诎堵脵z通關(guān)設(shè)施智能化升級(jí)改造，全面運(yùn)行網(wǎng)上邊檢業(yè)務(wù)平臺(tái)，證件辦理實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化。十項(xiàng)舉措實(shí)施以來(lái)，服務(wù)出入境交通運(yùn)輸工具1500艘（架）次、人員3萬(wàn)余人次，旅客通關(guān)速度提升20%。（Hi威?？蛻舳擞浾?孫藝嘉/文 資料圖）
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