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??????持續(xù)深化“一業(yè)一證”改革，“一窗辦理”全新升級，企業(yè)項目服務(wù)管家全程“幫辦代辦”，群眾不出社區(qū)就能辦成事……去年以來，文登區(qū)聚焦企業(yè)和群眾辦事中的痛點、堵點、難點，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，優(yōu)化營商環(huán)境“軟實力”，構(gòu)筑起高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”，有力助推了營商環(huán)境提標(biāo)提速提效。
??????開辦企業(yè)指標(biāo)
??????50個行業(yè)“一業(yè)一證”全覆蓋，外資企業(yè)“一鏈辦理”“一窗受理”
??????文登區(qū)行政審批服務(wù)局設(shè)置“一業(yè)一證”專窗，50個行業(yè)實現(xiàn)“一單覆蓋、一門辦理、一次告知、一表申請、一窗受理、一同核查、一并審批、一證準(zhǔn)營、一體聯(lián)動”集成辦理模式，將申報材料精簡75%，辦理時限壓縮67%。企業(yè)退出上，推行簡易注銷，全面實現(xiàn)簡易注銷全程電子化，同時建立容錯機(jī)制，提供二次申請途徑，形成市場主體從準(zhǔn)入到退出全生命周期便捷登記服務(wù)。
??????文登區(qū)市場監(jiān)管局對外資企業(yè)進(jìn)行登記制度改革，實行準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單管理全覆蓋，除負(fù)面清單管理限制的經(jīng)營事項外，符合條件的即時辦理。改革后，外資企業(yè)登記參照內(nèi)資企業(yè)執(zhí)行，與私營、內(nèi)資企業(yè)享受同等待遇，實行外資企業(yè)“一鏈辦理”“一窗受理”，壓縮外資企業(yè)開辦辦理時限55%。
??????文登區(qū)稅務(wù)局不斷優(yōu)化流程、壓縮辦結(jié)時限，全面推行增值稅電子專用發(fā)票。今年以來，一般納稅人注銷平均辦結(jié)時限壓縮到2個工作日，小規(guī)模納稅人和其他納稅人注銷平均辦結(jié)時限壓縮到了1個工作日。
??????知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)
??????建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案，質(zhì)押融資需求“一站式”解決
??????文登區(qū)地方金融服務(wù)中心聚焦知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，先后對全區(qū)125家授權(quán)專利企業(yè)逐一走訪調(diào)研，詳細(xì)了解每家企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀、專利擁有情況、專利申請計劃以及質(zhì)押融資需求，制訂《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)情況調(diào)查表》，建立了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案。并利用世界知識產(chǎn)權(quán)日、專利周等節(jié)點對企業(yè)進(jìn)行集中的質(zhì)押融資宣傳對接，更好地發(fā)揮產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資在拓寬融資渠道、突破融資瓶頸、破解中小微企業(yè)融資難題等方面的積極作用。今年以來，文登區(qū)31家企業(yè)完成了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，質(zhì)押金額3.1億元，企業(yè)獲得貸款總計2.1億元。全區(qū)新增專利615件，同比增加134%，其中發(fā)明專利43件，同比增加87%。
??????文登區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文登區(qū)文化和旅游局等相關(guān)部門不斷加大執(zhí)法檢查力度，對盜版、侵權(quán)等行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，確保企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)等無形資產(chǎn)不受侵害。
??????辦理建筑許可指標(biāo)
??????全程“幫辦代辦”，重點項目“拿地即開工”
??????文登區(qū)行政審批服務(wù)局推出“幫辦代辦”精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，深化“一個重點項目、一個最優(yōu)流程、一支專業(yè)隊伍、一個時間節(jié)點交付結(jié)果”的“四個一”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。通過幫辦代辦員認(rèn)領(lǐng)重點項目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門組建最契合的專業(yè)審批隊伍，限期辦結(jié)。同時全面推行制度創(chuàng)新、流程再造、優(yōu)化服務(wù)，壓縮辦理時限，做到全環(huán)節(jié)、全事項、全手續(xù)代辦，確保幫辦代辦服務(wù)機(jī)制能夠全方位、多角度、全流程覆蓋項目審批全周期。目前80%的手續(xù)材料可實現(xiàn)直接代辦，重點工程建設(shè)項目實現(xiàn)拿地即開工。
??????文登區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局簡化建設(shè)工程竣工消防驗收備案抽查流程，對其它建設(shè)工程竣工消防驗收備案（抽查）實行告知制度，方便申報單位業(yè)務(wù)辦理和群眾監(jiān)督。同時，按照“邊辦證、邊追繳、邊查處”的三邊工作法，在保障工程質(zhì)量和消防安全的前提下，完善容缺機(jī)制，在往年化解的基礎(chǔ)上，2021年以來化解辦證難題4000件。
??????市場監(jiān)管指標(biāo)
??????“信用畫像”提升監(jiān)管精準(zhǔn)度，矛盾化解在司法前端
??????文登區(qū)市場監(jiān)管局探索出“市場監(jiān)管+信用”模式，對各類市場主體實施差異化監(jiān)管，對誠信守法企業(yè)實行“非請勿擾”“無事不擾”，對失信企業(yè)加大抽查檢查力度和頻次；對重點領(lǐng)域?qū)嵤┓旨壏诸惐O(jiān)管，逐級加大覆蓋頻次和檢查力度，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度。
??????文登區(qū)信用中心推行“信用+人民調(diào)解”模式，獨創(chuàng)信用提示、信用警示、信用公示、失信懲戒“四步工作法”，貫穿調(diào)解事前、事中、事后全過程，倒逼失信主體履約踐諾，建立事前信用承諾機(jī)制，推動矛盾糾紛解決在司法前端。今年以來，已化解信用糾紛案件76起，為近800戶市場主體提升了行政審批效率。
??????文登區(qū)司法局制定《2021年威海市文登區(qū)法律顧問大講堂暨依法行政培訓(xùn)方案》，從今年6月起，以各鎮(zhèn)街和區(qū)直有關(guān)部門、單位以及駐文有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人、法規(guī)科科長、執(zhí)法人員等為主體，持續(xù)開展專題講座，講座覆蓋全年。
??????政務(wù)服務(wù)指標(biāo)
??????在全省率先推出“通信服務(wù)進(jìn)駐社區(qū)”便民服務(wù)
??????文登區(qū)行政審批服務(wù)局在全省率先推出“通信服務(wù)進(jìn)駐社區(qū)”便民服務(wù)，將政務(wù)服務(wù)、高頻便民服務(wù)等事項與社會治理、優(yōu)化服務(wù)相融合，向街道、社區(qū)下沉，探索“政務(wù)·聯(lián)通服務(wù)e站”新模式，打造了“15分鐘便民服務(wù)圈”和“一公里政務(wù)服務(wù)圈”，讓居民不出社區(qū)就能辦成事。
??????“通信服務(wù)進(jìn)駐社區(qū)”的范圍包括4個街道辦事處的25個社區(qū)便民服務(wù)中心，進(jìn)駐率為100%，新增11項市場準(zhǔn)入類登記業(yè)務(wù)、30項便民服務(wù)事項，較原城市社區(qū)便民中心事項新增146.4%，群眾辦理業(yè)務(wù)往返時間節(jié)省超過50%。
??????文登區(qū)社會事務(wù)協(xié)調(diào)中心建立健全了首接負(fù)責(zé)和“吹哨報到”工作機(jī)制，規(guī)范熱線辦理流程，強(qiáng)化各承辦單位之間以及屬地鎮(zhèn)街與區(qū)直部門間的聯(lián)動配合，形成工作合力，為更好地解決優(yōu)化營商環(huán)境類訴求提供保障。截至目前，文登區(qū)已運(yùn)用首接負(fù)責(zé)和“吹哨報到”機(jī)制處理問題93件，有效解決了鎮(zhèn)街在群眾訴求辦理過程中賦權(quán)和資源不足問題。（Hi威?？蛻舳擞浾?張萌/文 資料圖）
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