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??????今年以來，經(jīng)開區(qū)深化制度創(chuàng)新，加快流程再造，優(yōu)化政務服務，提升監(jiān)管效能，著力打造審批事項少、辦事效率高、服務質(zhì)量優(yōu)、企業(yè)群眾獲得感強的一流營商環(huán)境，激發(fā)了投資者的信心和市場主體活力。截至目前，全區(qū)新設立企業(yè)3287戶，較去年同期增長39.89%。
??????【辦理建筑許可指標】
??????項目審批跑出“經(jīng)開區(qū)速度”
??????經(jīng)開區(qū)行政審批服務局率先推行深基坑工程施工許可分段辦理新模式，有效破解復雜工程施工圖設計、審查周期長等難題。率先調(diào)整建筑工程施工許可限額，投資額100萬元以下或建筑面積在500平方米以下的房屋建筑和市政基礎設施工程，可不申請辦理施工許可證，有效降低小微企業(yè)經(jīng)營成本。全面推廣施工許可電子證照，“無紙化”大大降低了行政成本和企業(yè)辦事成本，應用率達100%。開創(chuàng)“去窗口化”特色審批，按照“企業(yè)點單、前臺派單、專區(qū)接單、辦結評單”服務流程，推行現(xiàn)場辦、在線辦、容缺辦的審批模式，為項目免費提供9項一對一全過程、全方位、一站式集成辦服務，實現(xiàn)“全量代辦、零跑腿，全程包辦、零證明”。
??????經(jīng)開區(qū)建設局推進招標投標項目資格預審，率先實現(xiàn)了信息發(fā)布、資格預審文件遞交到資格預審結果公示等全流程電子化，實現(xiàn)無紙化“在家投標”。該局通過遠程異地評標調(diào)度系統(tǒng)，升級改造交易系統(tǒng)，開展遠程異地評標，推進區(qū)域資源共享，同時，采用“四合一”技術手段，評標結果可溯源、可追蹤，確保評標環(huán)節(jié)公平公正。
??????經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局（應急管理局）、自然資源和規(guī)劃管理辦等部門進一步規(guī)范政府投資行為，深化流程再造，部門聯(lián)動壓縮審批時限，促進項目早開工、快見效。
??????經(jīng)開區(qū)供電中心實現(xiàn)辦電進程全程可視化、可交互，限時審批答復供電方案，確保低壓工程驗收合格后當日送電，高壓工程驗收合格后5個工作日內(nèi)驗收送電。
??????【開辦企業(yè)指標】
??????市場主體設立審批5分鐘拿證
??????經(jīng)開區(qū)行政審批服務局推動商事登記智能“秒批”系統(tǒng)和服務終端實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級服務大廳全覆蓋，市場主體設立審批實現(xiàn)5分鐘拿證。率先推出“1+N”證照并銷改革試點，12個行業(yè)推行“套餐式注銷”，市場主體退市“一表統(tǒng)銷”“一窗統(tǒng)收”“一網(wǎng)統(tǒng)辦”“一次辦好”。首批推動市場主體登記等10項與群眾生產(chǎn)生活密切相關的審批事項下沉至鎮(zhèn)街便民服務中心，“就近辦”服務半徑持續(xù)擴大，打造商事登記“15分鐘服務圈”，實現(xiàn)“全域通辦、一次辦成”，群眾在家門口即享便捷服務。
??????經(jīng)開區(qū)稅務局在新辦納稅人中推行增值稅專用發(fā)票電子化，擴大發(fā)票領用“網(wǎng)上申請、免費郵寄”覆蓋面，推行“票e送”服務。上半年免費郵寄發(fā)票1800余戶次、65000余份。
??????經(jīng)開區(qū)財政金融局今年累計為2700戶企業(yè)免費刻制印章一萬余枚，為企業(yè)節(jié)約經(jīng)費30余萬元，并為區(qū)、鎮(zhèn)街兩級政務服務大廳配備“商事登記智能秒批”系統(tǒng)終端，便民便企服務再上新臺階。
??????經(jīng)開區(qū)內(nèi)中國銀行等6家銀行與區(qū)行政審批服務局開展“政銀”戰(zhàn)略合作，將服務端口前移，提供快捷開戶服務。其中，中國銀行、郵儲銀行試點設立“商事登記秒批服務中心”，安裝“商事登記自助服務終端”，為企業(yè)“秒批”“秒打”營業(yè)執(zhí)照。
??????【市場監(jiān)管指標】
??????15個領域出臺信用惠民便企政策
??????經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)督管理局在全市首次探索對擬信用修復的問題企業(yè)開展信用“約談”工作，有效解決問題；推廣信用二維碼，對全區(qū)5.2萬戶市場主體實施信用風險等級分類，將雙隨機監(jiān)管與信用聯(lián)合懲戒結合，全力構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制；擴大雙隨機部門聯(lián)合監(jiān)管，各部門聯(lián)合抽查領域同比增長62.5%，聯(lián)合抽查事項同比增長107.95%。
??????經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局（應急管理局）開展應用賦能行動，深入實施信用“五進”工程，在“信易批”“信易游”等15個領域出臺信用惠民便企政策，增強社會信用感知度。加強事前信用承諾、事中信用核查和信用分級分類監(jiān)管、事后聯(lián)合獎懲落實，開展監(jiān)管創(chuàng)新行動，提升城市管理水平。
??????經(jīng)開區(qū)社會工作部對接經(jīng)區(qū)智慧谷“一站式”公共法律服務矛調(diào)中心和經(jīng)開區(qū)知識產(chǎn)權保護與展示中心，制定了法律服務清單，受理調(diào)解案件，對17家企業(yè)進行法治體檢，開展法治宣傳、講座30余次。
??????【獲得信貸指標】
??????為實體經(jīng)濟引入“金融活水”
??????經(jīng)開區(qū)財政金融局優(yōu)化金融服務環(huán)境，制定金融扶持政策、金融產(chǎn)品和企業(yè)資金需求三張清單，推廣“信財銀保”平臺，建立金融輔導機制，落實金融惠企政策，積極推廣“農(nóng)信貸”，持續(xù)優(yōu)化投融資環(huán)境。同時，嚴格落實減稅降費政策，加大涉企資金整合力度，集中投向新舊動能轉換、雙招雙引等重點領域，上半年共為企業(yè)、項目兌現(xiàn)區(qū)級資金1.04億元。
??????經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局（應急管理局）設立“中小微企業(yè)融資綜合信用服務”平臺，截至7月，平臺已入駐企業(yè)130家，發(fā)布融資需求9.74億元，成功授信7.85億元。
??????經(jīng)開區(qū)社會工作部舉辦業(yè)務培訓班，開展送政策“進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭”，引導和幫助各類農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營主體熟悉流程，用好農(nóng)業(yè)信用擔保貸款政策。
??????經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新局對有融資困難的科技型中小企業(yè)進行貸款指導，幫助企業(yè)申報第三批國家科技型中小企業(yè)入庫，并為其申請科技成果轉化貸款，讓知識產(chǎn)權快速轉化為企業(yè)發(fā)展的資本力量。
??????【政務服務指標】
??????“經(jīng)心辦”服務不打烊
??????經(jīng)開區(qū)行政審批服務局推出“極簡辦、集成辦、跨域辦、網(wǎng)上辦、幫您辦、就近辦、上門辦”等系列新舉措，持續(xù)推動審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動、減費用，全區(qū)政務服務事項平均承諾辦結時限壓縮至1.2天，壓縮比達95.6%，723項依申請事項全部上網(wǎng)運行，事項進廳率、上線率均達到100%。大力推進“雙全雙百”工程，梳理企業(yè)和個人全生命周期各100個以上高頻事項，推行“N+5個一”審批模式，推動“一件事一次辦”一鏈服務。建立完善“人人都是幫辦員”“我是項目專辦員”“我是辦事群眾體驗員”三項機制，為群眾、企業(yè)、項目提供最貼心政務服務，群眾現(xiàn)場評價好評率達99.9%。與7省市78區(qū)互簽高頻事項“跨域通辦”框架合作協(xié)議，推行“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”審批方式，全面實施“跨域通辦”。上半年，全區(qū)共辦理“跨域通辦”業(yè)務10960件。
??????經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新局力推“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保服務”，實現(xiàn)高頻醫(yī)保服務事項“跨省通辦、全省通辦”。深入開展“養(yǎng)老保險服務快辦行動”，推行職工養(yǎng)老“打包一件事”，讓“一個窗口全搞定”成為窗口服務新模式。
??????經(jīng)開區(qū)公安分局實現(xiàn)出入境業(yè)務線上線下“全國各地都能辦、內(nèi)地居民都能辦、出國出境證件都能辦”，簡化申辦手續(xù)，異地申辦出入境證件無需再提交居住證、就業(yè)、就學、親屬關系證明等材料。
??????經(jīng)開區(qū)稅務局實現(xiàn)一手房契稅繳納全程“不見面、網(wǎng)上辦”，不動產(chǎn)登記納稅服務再升級。深入推進智能稅費服務模式，“線上”稅費服務不打烊。
??????經(jīng)開區(qū)西苑街道、鳳林街道、泊于鎮(zhèn)規(guī)范便民服務中心標準化建設，為居民提供錯時服務、預約服務和上門服務，建立健全鎮(zhèn)、社區(qū)（村）兩級代辦隊伍和聯(lián)動服務機制，讓群眾在家門口享“店小二”服務。（Hi威?？蛻舳擞浾?李萬玉 文/圖）
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