??????
??????——“威海營(yíng)商行”盤(pán)點(diǎn)之信用篇
??????當(dāng)前，我市信用應(yīng)用有了新場(chǎng)景，“信用+審批”幫助誠(chéng)信企業(yè)縮短審批流程，為企業(yè)提供更多便利；“信用+監(jiān)管”對(duì)誠(chéng)信企業(yè)“無(wú)事不擾”，強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)自律意識(shí)；“信用+調(diào)解”讓化解糾紛有了“和事佬”，以最小成本讓矛盾雙方握手言和。
??????信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，是良好營(yíng)商環(huán)境的根本。通過(guò)“信用+”，我市為誠(chéng)信企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鞭策失信企業(yè)重獲信用，激發(fā)我市企業(yè)內(nèi)生動(dòng)能，助推全市打造一流營(yíng)商環(huán)境。
??????“信用+審批”，信用憑證成為縮短流程的“通行證”
??????“本以為缺少一個(gè)證件要延期開(kāi)業(yè)，沒(méi)想到憑借我的信用報(bào)告可以先辦結(jié)再補(bǔ)交材料，真是太方便了！”山東香海東途文旅有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
??????在缺少證件的情況下，山東香海東途文旅有限公司仍能順利開(kāi)業(yè)，源于我市實(shí)行的“信用+審批”模式。在我市，因信用良好而享受“先辦結(jié)后補(bǔ)材料”的企業(yè)還有很多。信用憑證正逐漸成為企業(yè)縮短行政審批流程的“通行證”。
??????依托“信用+審批”模式，我市創(chuàng)新打造容缺辦理業(yè)務(wù)，申請(qǐng)人的信用憑證成為后補(bǔ)材料的“保證書(shū)”。只要申請(qǐng)人被列為省、市重點(diǎn)項(xiàng)目或AA及以上信用等級(jí)，即可在缺少部分申請(qǐng)材料且符合容缺辦理事項(xiàng)的情況下，實(shí)行業(yè)務(wù)先辦、后補(bǔ)材料。
??????不僅幫助企業(yè)容缺辦理，“信用+審批”模式還把電力接入行政審批告知承諾制，依托政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉電工程“承諾即開(kāi)工”。
??????威海云開(kāi)電氣有限公司就是受益者之一。2021年9月，由于施工臨時(shí)用電，需要辦理行政審批手續(xù)。與以往要去多個(gè)部門(mén)不同，申請(qǐng)人只需“線上承諾”，即可享受“一鍵獲批”。
??????通過(guò)山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（威海）政務(wù)服務(wù)外網(wǎng)申報(bào)，威海云開(kāi)電氣有限公司線上提交占用綠地審批告知承諾相關(guān)資料，實(shí)時(shí)獲取《告知承諾證明》，在施工地點(diǎn)張貼后，即可直接施工。行政審批標(biāo)準(zhǔn)時(shí)長(zhǎng)也由原來(lái)2個(gè)工作日，簡(jiǎn)化為“即辦件”辦理，審批效率提高200%。
??????自實(shí)行“信用+審批”模式以來(lái)，現(xiàn)已累計(jì)為企業(yè)和群眾精簡(jiǎn)證明材料12000余份，減少群眾跑腿次數(shù)2000多次，為企業(yè)及群眾減免中介服務(wù)費(fèi)10.85萬(wàn)元，真正讓企業(yè)、群眾感受到審批事項(xiàng)改革帶來(lái)的政策紅利。
??????“信用+監(jiān)管”，讓守信者享受“A級(jí)”福利待遇
??????“作為食品生產(chǎn)企業(yè)，以往特種設(shè)備、食品生產(chǎn)、證照檢查等項(xiàng)目要被反復(fù)檢查，而如今，一次檢查把該查的都查了，我們安心生產(chǎn)就行了?！蓖Ｒ践i食品有限公司技術(shù)總監(jiān)王君毅對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的變化感受頗深，“信用+監(jiān)管”讓他感受到了被信任。
??????變化的背后，是我市在事中事后監(jiān)管機(jī)制體系上的不斷創(chuàng)新。2021年，我市不斷創(chuàng)新完善事中事后監(jiān)管方式，優(yōu)化整合監(jiān)管權(quán)責(zé)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一類(lèi)一表”，并根據(jù)清單精準(zhǔn)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，厘清檢查事項(xiàng)，一次檢查、全面“體檢”，減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，月均檢查頻次降低34%。
??????在此基礎(chǔ)上，我市通過(guò)“信用+”模式，對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，對(duì)誠(chéng)信企業(yè)“無(wú)事不擾”，對(duì)失信企業(yè)增加檢查力度和頻次，并實(shí)施包容審慎監(jiān)管。
??????眼下，全市445家非公立口腔、醫(yī)美機(jī)構(gòu)都已納入“信用+量化分級(jí)”的監(jiān)管機(jī)制中，實(shí)現(xiàn)了從事后監(jiān)管向事前引導(dǎo)、從被動(dòng)處罰向主動(dòng)服務(wù)的更新升級(jí)。
??????據(jù)市衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“信用+量化分級(jí)”監(jiān)管機(jī)制從依法執(zhí)業(yè)管理、消毒隔離管理、藥品器械管理等五個(gè)方面159項(xiàng)量化依法執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一把尺子量到底，讓被評(píng)定的單位心服口服。經(jīng)量化分級(jí)，我市把非公立口腔、醫(yī)美機(jī)構(gòu)評(píng)定為A、B、C級(jí)，A級(jí)單位納入誠(chéng)信“紅名單”，C級(jí)單位列為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。
??????“信用+監(jiān)管”模式對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管能落到實(shí)處，離不開(kāi)對(duì)企業(yè)信用信息的記錄、收集，更離不開(kāi)公示和共享。
??????走在韓樂(lè)坊商圈，市民掃描商戶(hù)門(mén)上張貼的二維碼，伴隨著“滴滴”聲，這家商戶(hù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息、行政處罰信息、近4年以來(lái)的監(jiān)督檢查情況、有無(wú)投訴及相關(guān)處理意見(jiàn)等一目了然。這樣一來(lái)，部門(mén)與市場(chǎng)主體、消費(fèi)者信息流通的渠道被打通，市場(chǎng)主體也將更關(guān)注自身的信用記錄，商戶(hù)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)自律意識(shí)得到強(qiáng)化，誠(chéng)信氛圍日益濃厚。
??????“信用+調(diào)解”，和解有“幫手”、信用修復(fù)有“溫度”
??????2021年12月10日，一家基礎(chǔ)工程公司和一家食品公司的負(fù)責(zé)人走進(jìn)文登區(qū)企業(yè)信用糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，就工程款糾紛參與調(diào)解。
??????調(diào)解過(guò)程中，調(diào)解員張國(guó)華從信用對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展重要性角度勸解，為食品公司爭(zhēng)取還款期限的同時(shí)維護(hù)另一方合法利益，最終雙方達(dá)成分三期付款的調(diào)解協(xié)議，握手言和。
??????企業(yè)信用糾紛人民調(diào)解委員會(huì)是我市探索基層矛盾糾紛化解的新機(jī)制。作為基礎(chǔ)治理常態(tài)化的服務(wù)，該機(jī)制有效發(fā)揮信用在消除矛盾中的積極作用，“不傷和氣”地化解企業(yè)之間的糾紛，引導(dǎo)企業(yè)講誠(chéng)信、守合同、提效率、降費(fèi)用。
??????整個(gè)調(diào)解流程被歸納為信用提示、信用警示、信用公示、失信懲戒四步，“信用”二字貫穿整個(gè)調(diào)解服務(wù)過(guò)程。此外，我市還開(kāi)發(fā)線上“信易調(diào)”業(yè)務(wù)，可線上提交調(diào)解申請(qǐng)、上傳相關(guān)證據(jù)，讓群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。目前該機(jī)制受理的案件調(diào)解成功率保持在97%以上。
??????看似“動(dòng)動(dòng)嘴”的調(diào)解動(dòng)作，卻在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中起到良好的社會(huì)效果。在助力信用修復(fù)中，我市也通過(guò)“動(dòng)動(dòng)嘴”“跑跑腿”，服務(wù)企業(yè)“重塑信用”。
??????“公司行政處罰公示信息已達(dá)到規(guī)定的最短公示時(shí)間，為呵護(hù)貴公司信用，避免因處罰信息公示影響企業(yè)發(fā)展，請(qǐng)接到告知書(shū)后，及時(shí)對(duì)公示的處罰信息申請(qǐng)信用修復(fù)?！苯眨环狻缎庞眯迯?fù)提醒函》讓處于失信“黑名單”的威海某水處理設(shè)備企業(yè)負(fù)責(zé)人豁然開(kāi)朗，連連感謝政府部門(mén)的及時(shí)提醒。
??????原來(lái)，該企業(yè)曾有一條行政處罰記錄在“信用中國(guó)”公示，這對(duì)公司正在參與的招投標(biāo)項(xiàng)目及今后的業(yè)務(wù)拓展都會(huì)有一定影響。核查中，我市企業(yè)信用服務(wù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)該行政處罰記錄公示期已過(guò)，迅速指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)，幫助企業(yè)順利完成項(xiàng)目投標(biāo)。
??????一處失信，處處受限。失信“黑名單”只是一種懲戒手段，其根本目的還是為了讓企業(yè)重視誠(chéng)信繼而修復(fù)信用。為此，我市通過(guò)輿論宣傳、動(dòng)態(tài)管理、修復(fù)提醒、跟蹤回訪等機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)失信企業(yè)及時(shí)“重塑信用”，幫助企業(yè)解除“枷鎖”。（Hi威海客戶(hù)端記者 宮子媛 于淑儀 通訊員 李靜茹 姜冠軍/文 紀(jì)哲/圖）
魯公網(wǎng)安備 37100302000370號(hào)
