《威海市海洋牧場(chǎng)管理?xiàng)l例》5月1日起施行

??????威海新聞網(wǎng)訊 1月25日，市人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《威海市海洋牧場(chǎng)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。經(jīng)過(guò)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，這部規(guī)范我市海洋牧場(chǎng)管理的地方性法規(guī)正式對(duì)外公布，并將于5月1日起施行。

??????市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任王海威介紹，《海洋牧場(chǎng)管理?xiàng)l例》是省人大常委會(huì)統(tǒng)籌膠東經(jīng)濟(jì)圈五市制定的省內(nèi)首部區(qū)域協(xié)同立法法規(guī)。我市發(fā)布的《條例》將與膠東經(jīng)濟(jì)圈其他四個(gè)設(shè)區(qū)的市協(xié)同推進(jìn)海洋牧場(chǎng)管理工作。

??????據(jù)介紹，五市法規(guī)的題目統(tǒng)一為《海洋牧場(chǎng)管理?xiàng)l例》，均在條例中明確了五市建立海洋牧場(chǎng)規(guī)劃編制、信息共享、執(zhí)法協(xié)作、科技創(chuàng)新等海洋牧場(chǎng)管理協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，并在海洋牧場(chǎng)的安全要求、生態(tài)環(huán)保和海洋牧場(chǎng)平臺(tái)禁止登臨和撤離條件以及處罰標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了協(xié)同，實(shí)現(xiàn)五市在監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法尺度上的統(tǒng)一。五市條例從2022年5月1日起同步實(shí)施。

??????《條例》內(nèi)容共三十二條，分為總則、海洋牧場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和海洋牧場(chǎng)平臺(tái)的管理、法律責(zé)任以及附則等六章。《條例》遵循科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、合理利用和安全有序的原則，規(guī)范海洋牧場(chǎng)管理，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

??????科學(xué)管理建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃先行?！稐l例》規(guī)定了海洋牧場(chǎng)規(guī)劃編制的基本要求，提出編制海洋牧場(chǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃，遵循陸海統(tǒng)籌、科學(xué)布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能的原則，并與海上交通、環(huán)境保護(hù)、海岸帶保護(hù)、海島保護(hù)、港口、旅游等規(guī)劃相銜接。同時(shí)，要加強(qiáng)海洋牧場(chǎng)管理的科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)和支持運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等先進(jìn)技術(shù)手段，打造智慧型海洋牧場(chǎng)，推動(dòng)海洋牧場(chǎng)信息化、自動(dòng)化、智能化發(fā)展。

??????堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，努力打造海上“綠水青山”?！稐l例》規(guī)定了在海洋牧場(chǎng)海域內(nèi)從事養(yǎng)殖、捕撈和垂釣等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，要遵守相關(guān)技術(shù)規(guī)范、管理和法律規(guī)定，防止環(huán)境污染，并明確建設(shè)人工魚(yú)礁和實(shí)施增殖放流活動(dòng)的基本要求，鼓勵(lì)通過(guò)建設(shè)人工魚(yú)礁和實(shí)施增殖放流等措施，養(yǎng)護(hù)近岸漁業(yè)資源，保護(hù)和修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)海洋牧場(chǎng)綠色發(fā)展。

??????作為一種新興業(yè)態(tài)和新型裝備，海洋牧場(chǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，加強(qiáng)海洋牧場(chǎng)平臺(tái)管理迫在眉睫。因此，《條例》將海洋牧場(chǎng)平臺(tái)管理相關(guān)內(nèi)容單設(shè)專(zhuān)章予以明確規(guī)定。王海威介紹，《條例》規(guī)定了海洋牧場(chǎng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，取得檢驗(yàn)合格證書(shū)、文書(shū)；《條例》還對(duì)海洋牧場(chǎng)平臺(tái)所有人或者經(jīng)營(yíng)人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提出要求。

??????同時(shí)，針對(duì)利用海洋牧場(chǎng)平臺(tái)從事觀光、垂釣、餐飲、娛樂(lè)等活動(dòng)，《條例》提出了特殊要求，即保持人員值守瞭望、在顯著位置懸掛或者張貼安全須知、建立臨時(shí)登乘人員登離臺(tái)賬等。同時(shí)，《條例》中指出，海洋牧場(chǎng)所有人或者經(jīng)營(yíng)人要對(duì)海洋牧場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的安全承擔(dān)主體責(zé)任，并詳細(xì)規(guī)定了臨時(shí)登乘人員的行為規(guī)范、惡劣條件下人員撤離和禁止登乘條件。

??????市海洋發(fā)展局四級(jí)調(diào)研員王旭明介紹，在目前海洋牧場(chǎng)建設(shè)基礎(chǔ)上，我市將在海洋牧場(chǎng)綠色生態(tài)發(fā)展、信息化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)多元融合發(fā)展等方面重點(diǎn)發(fā)力，通過(guò)投放生態(tài)型人工魚(yú)礁、修復(fù)海藻場(chǎng)、增殖放流等措施，綜合運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)手段，建設(shè)集生產(chǎn)、觀光、垂釣、餐飲、娛樂(lè)、文化、科普等于一體的現(xiàn)代化漁業(yè)綜合體，推動(dòng)海洋牧場(chǎng)現(xiàn)代化發(fā)展和規(guī)范化管理。（Hi威海客戶端記者 劉瑋然）