市第十六次黨代會報告摘登

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　　增強先進制造業(yè)核心競爭力。在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上集中攻堅、全面發(fā)力，大力培育七大產(chǎn)業(yè)集群、十條產(chǎn)業(yè)鏈，加快延鏈補鏈強鏈拓鏈，推動先進制造業(yè)發(fā)展提速、占比提高、效益提升。積極發(fā)展核電、海上風電、氫能等新能源產(chǎn)業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，前瞻布局生命科學、前沿新材料等未來產(chǎn)業(yè)，搶占制造業(yè)發(fā)展制高點。開展工業(yè)技改提級行動，以高端、智能、綠色為導向，加快應用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推動機器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。謀劃實施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目，引導廣大企業(yè)專注主業(yè)、做精專業(yè)，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，在更多細分領(lǐng)域掌握行業(yè)話語權(quán)、標準制定權(quán)和產(chǎn)品定價權(quán)。支持企業(yè)瞄準市場需求，著力提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，弘揚工匠精神，打造百年企業(yè)。

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　　加快海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。全域建設(shè)國際海洋科技城，北部以國家海洋綜合試驗場為核心，加快建設(shè)遠遙科技灣區(qū)，培育壯大海洋電子信息與智能裝備等產(chǎn)業(yè)；東部以海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為核心，提升海洋食品、海洋醫(yī)藥與生物制品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū)，打造海洋經(jīng)濟隆起帶；南部以藍色碳谷為核心，加快崛起藍色經(jīng)濟新板塊。推動海洋種業(yè)、海水養(yǎng)殖、遠洋漁業(yè)等傳統(tǒng)漁業(yè)提質(zhì)增效，發(fā)展壯大船舶和涉漁裝備、海洋休閑旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進海洋一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。全面融入省港口一體化發(fā)展布局，打造以威海灣港區(qū)為龍頭，南海、龍眼、石島、乳山口等港區(qū)聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代化港口體系，推動臨港產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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　　優(yōu)化提升現(xiàn)代服務業(yè)。推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，做大跨境物流、冷鏈物流、保稅物流，提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平。培育和打造展會展覽品牌，吸引更多國內(nèi)國際大型會展、論壇、賽事落戶。統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代金融、科技服務、中介服務、電子商務等產(chǎn)業(yè)，推動服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鏈條式組合，更好服務實體經(jīng)濟發(fā)展。推動生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加強公益性、基礎(chǔ)性服務業(yè)供給，更好滿足廣大群眾美好生活新需求。探索服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，立足本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、線上經(jīng)濟，培育健康養(yǎng)老、高端醫(yī)療、文化旅游、信息消費等消費熱點，增強發(fā)展活力，拉動內(nèi)需增長。

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　　大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)。全面落實糧食安全黨政同責，嚴守耕地紅線，實施高標準農(nóng)田建設(shè)工程，確保穩(wěn)產(chǎn)保供。深化提升鄉(xiāng)村振興樣板片區(qū)，持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，因地制宜培育壯大一批富民產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持村級黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、服務體系現(xiàn)代化水平。探索盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房的有效途徑，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。

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　　全力突破數(shù)字經(jīng)濟。加快數(shù)字化變革，推動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動大企業(yè)做平臺、小企業(yè)上云端，打造一批行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字融合應用標桿企業(yè)。實施工業(yè)企業(yè)智能制造賦能行動，新建一批智能工廠和數(shù)字化車間。加快旅游、健康、教育、娛樂、金融、商貿(mào)等服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)線上線下同步發(fā)展。推動新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力突破計算機外設(shè)、智能終端、智能可穿戴設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。加快5G基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升國家標識解析二級節(jié)點（威海）服務能力。

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　　做優(yōu)做強市場主體。持續(xù)實施企業(yè)沖擊新目標行動，動態(tài)調(diào)整入庫和后備庫企業(yè)名單，支持企業(yè)向50億、百億、千億目標沖刺。實施中小企業(yè)梯次培育工程，制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)穩(wěn)定增長，力爭實現(xiàn)獨角獸企業(yè)零的突破。加大“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”力度，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)力爭突破2000家。

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　　要把關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)、服務企業(yè)作為義不容辭的責任，進一步優(yōu)化政策體系，健全政企溝通服務機制，有求必應、無事不擾，親而有度、清而有為，給企業(yè)以更穩(wěn)定的預期、更強的獲得感。

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　　建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺。深化提升“1+4+N”創(chuàng)新平臺體系，突出醫(yī)療器械、碳纖維、海洋生物等優(yōu)勢領(lǐng)域，引進建設(shè)一批創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，加快建設(shè)威海先進醫(yī)用材料與高端醫(yī)療器械山東省實驗室。支持骨干企業(yè)牽頭構(gòu)建多方參與、產(chǎn)學研高效協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵企業(yè)設(shè)立“飛地”研發(fā)機構(gòu)。深化科技對外開放，辦好“中韓創(chuàng)新大賽”“中日科技創(chuàng)新合作大會”等活動，爭創(chuàng)中國—東北亞創(chuàng)新合作中心，打造面向日韓的科技合作“橋頭堡”。

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　　開展高效能創(chuàng)新合作。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，聚焦高端醫(yī)療器械、先進材料、海洋、電子信息等產(chǎn)業(yè)，布局實施一批重大科技創(chuàng)新項目。開展科技成果產(chǎn)業(yè)化加速行動，充分發(fā)揮山大（威海）、哈工大（威海）等駐威高校創(chuàng)新“動力源”作用，推動國內(nèi)外高校、科研院所與骨干企業(yè)深入合作，讓更多科技成果在威海轉(zhuǎn)化。深化科技體制改革，全面推開重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜制”、首席專家“組閣制”。持續(xù)提升科技服務水平，引進高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。促進科技與金融深度融合，為科技成果轉(zhuǎn)化源源不斷注入金融活水。

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　　集聚高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈謀劃布局人才鏈，積極探索柔性引才、“人才+資本”引才等新模式，提升“英創(chuàng)會”等招才引智活動影響力，精準引進高層次科技人才、經(jīng)營人才、技能人才、青年人才，聚天下英才而用之。優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多院士、專家來威海設(shè)立工作站，建設(shè)研究生實習實踐基地和更多高水平眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)街區(qū)，完善休閑娛樂、醫(yī)療保健、社交等服務保障機制，讓各類人才引得進、能創(chuàng)業(yè)、留得住。實施國際化人才戰(zhàn)略，加快外國專家驛站建設(shè)，開發(fā)日韓等重點國家人才資源。要建立健全服務青年成長成才的政策體系，建設(shè)青年發(fā)展友好型城市，增強城市吸引力，讓城市更青春、更活力，讓青年更有為、更出彩。

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　　要弘揚創(chuàng)新精神、培育創(chuàng)新文化，大力營造尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍，全面推進科技研發(fā)創(chuàng)新、人才引育創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新，讓創(chuàng)新智慧充分釋放，讓創(chuàng)新力量充分涌流，讓“千里海岸線、一條創(chuàng)新鏈、一個創(chuàng)業(yè)夢”在中國的創(chuàng)新版圖上熠熠生輝。

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　　推進區(qū)域融合發(fā)展。優(yōu)化城市空間格局，構(gòu)建山海一體、生態(tài)韌性的保護空間和中心引領(lǐng)、環(huán)海發(fā)展的開發(fā)空間。提升中心城市首位度，統(tǒng)籌布局城市產(chǎn)業(yè)空間、居住空間、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務，進一步提升環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)城市能級，推動東部濱海新城、好運角旅游度假區(qū)產(chǎn)城融合、聯(lián)動發(fā)展，加快文登區(qū)、臨港區(qū)與中心城區(qū)同城化發(fā)展，推進南海新區(qū)發(fā)展成為現(xiàn)代小城市，打造一體化發(fā)展的城市中心軸帶。推動榮成市在全國百強縣中爭先進位，支持乳山市加快突破、跨越趕超，全面實現(xiàn)市域一體化、均衡化發(fā)展。加快雙島灣科技城、張村—羊亭—汪疃片區(qū)等重點區(qū)域建設(shè)，打造精致城市的重要板塊。因地制宜推動小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化公共服務，發(fā)展特色經(jīng)濟，不斷提升鎮(zhèn)域承載力和吸引力。認真落實《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃》，全方位融入膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略，健全跨區(qū)域合作機制，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、特色發(fā)展。

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　　提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。優(yōu)化城市設(shè)計，精雕細琢每一個街區(qū)、每一棟建筑、每一處公園，做到單體出精品、組群有風格、整體創(chuàng)特色，讓“紅瓦綠樹、碧海藍天”的城市風貌更加鮮明。扎實推進城市有機更新，常態(tài)化開展城市體檢，實施城市社區(qū)精致空間建設(shè)行動，完善社區(qū)食堂、口袋公園、公廁、停車場等便民設(shè)施，全面完成老舊小區(qū)改造，持續(xù)推動“瓶頸路”打通和市政道路整治提升，有效解決交通擁堵、停車難等“城市病”，讓城市更有品質(zhì)、更有溫度。打造更多城市地標，加快推進棲霞街、威海老港等特色街區(qū)建設(shè)，優(yōu)化提升城市購物中心、城市綜合體等核心商圈，推動城市商業(yè)商務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、居住休閑等功能升級，激發(fā)城市活力。加大低效用地、閑置資產(chǎn)整合盤活力度，騰出更多空間發(fā)展城市高端經(jīng)濟。加強智慧城市建設(shè)，推動城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”，探索城市全場景智慧應用，讓市民暢享智慧生活。

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　　增強城市承載能力。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，萊榮高鐵建成運營，桃威鐵路電氣化改造、乳山口大橋建設(shè)完工，新機場加快建設(shè)。深化“六水共治”，加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，完成河庫水系連通工程，積極探索海水淡化、中水利用，保障城市用水安全。大力發(fā)展高效清潔能源，推動文登抽水蓄能電站并網(wǎng)發(fā)電，加快“國和一號”示范工程、華能核電項目建設(shè)，開展供熱、制氫等核能綜合利用。

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　　全面推進鄉(xiāng)村振興。扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局，科學確定村莊分類，因地制宜、有序發(fā)展。精準整治農(nóng)村人居環(huán)境，探索基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制，不斷改善農(nóng)村基本公共服務條件，加快建設(shè)精致鄉(xiāng)村。全面推廣鄉(xiāng)村振興首席專家制度，健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)機制，推動各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、下鄉(xiāng)服務。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)有效平臺載體，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

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　　要以強烈的政治擔當答好精致城市建設(shè)這張時代答卷，全市上下齊心協(xié)力，城市農(nóng)村一起抓、面子里子一起做、硬件軟件一起管，積極探索現(xiàn)代化城市建設(shè)發(fā)展的威海路徑，努力為全國同等規(guī)模和類型的城市作示范、當標桿。

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　　推進更高水平系統(tǒng)集成改革。全面落實中央、省改革工作安排，堅持改革與發(fā)展高度融合，聚焦提升政府效能、激發(fā)國資國企活力、破解要素瓶頸制約、優(yōu)化公共服務等重點問題，謀劃實施更多具有全局性、引領(lǐng)性、撬動性的改革任務。堅持市縣聯(lián)動、協(xié)同高效，推動各層級各領(lǐng)域資源整合、政策聯(lián)動、制度銜接，探索系統(tǒng)集成改革的威海路徑。完善先富帶動后富、推動共同富裕的體制機制。積極爭取全國全省改革試點和先行先試政策，優(yōu)化試點推進機制，放大先發(fā)優(yōu)勢。實施改革品牌培育行動，推出更多可復制、可推廣的威海經(jīng)驗，擴大威海改革品牌的影響力。

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　　深入實施城市國際化戰(zhàn)略。實施新一輪城市國際化三年行動，主動服務和融入新發(fā)展格局，推動城市功能、經(jīng)濟、人文與國際全面接軌。充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、通道等優(yōu)勢，集中力量深耕日韓，積極對接RCEP國家，創(chuàng)新拓展與其他國家和地區(qū)的深度合作。持續(xù)深化威海—仁川“四港聯(lián)動”合作，加密至韓國、日本的?？蘸骄€，加快國際物流多式聯(lián)運中心及配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，常態(tài)化開行歐亞國際班列，暢通東接日韓、西聯(lián)歐亞的黃金物流大通道，打造“雙循環(huán)”重要節(jié)點城市。實施產(chǎn)業(yè)鏈招商促進工程，圍繞重點產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈引進項目、擴大投資。做強開放平臺載體，加快中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)產(chǎn)業(yè)園、服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)園、中德產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，增強功能、集聚要素、培育產(chǎn)業(yè)。推動外貿(mào)提質(zhì)增效，引導企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務貿(mào)易、離岸貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，促進內(nèi)貿(mào)外貿(mào)、線上線下一體化發(fā)展。

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　　打造最優(yōu)營商環(huán)境。實施營商環(huán)境攻堅突破行動，聚焦數(shù)字化引領(lǐng)、場景化應用，推動營商環(huán)境邁向更高水平。全面推行“一窗受理·一次辦好”改革，最大限度精簡壓縮審批時限和環(huán)節(jié)，讓“跑一次”為上限、“不用跑”為常態(tài)。全面推行“不見面”辦事，打造“24小時不打烊”網(wǎng)上政府，建設(shè)“無證明城市”。深化“證照分離”改革，在生產(chǎn)許可、項目投資審批等領(lǐng)域廣泛推行告知承諾制。全面推廣應用“大數(shù)據(jù)+市場監(jiān)管”平臺，深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，為各類市場主體營造寬松適度、有序規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。

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　　要堅持解放思想不停歇，堅決破除與新形勢新要求不相適應的思想觀念、路徑依賴，著力解決不想干、不敢干、不會干的問題，以更加深入、更高水平的改革開放，為高質(zhì)量發(fā)展、共同富裕增紅利、添動力。

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　　大力推進碳達峰碳中和。把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，實施碳達峰行動，確保實現(xiàn)降碳減排目標。發(fā)揮森林、濕地、海洋等碳匯資源優(yōu)勢，加快推進焦念志院士工作站等平臺載體建設(shè)，突破碳匯機制、碳匯計量、碳增匯等關(guān)鍵技術(shù)，探索碳匯交易模式，推動碳匯經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。深入創(chuàng)建綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈，加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物的資源化綜合利用，推動建設(shè)全社會資源循環(huán)利用體系。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，讓更多生態(tài)產(chǎn)品更好、更快、更直接地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。強化全民環(huán)保意識，讓綠色低碳生活成為社會新風尚。

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　　加大生態(tài)系統(tǒng)治理修復力度。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，狠抓環(huán)保督察問題整改，集中力量解決突出環(huán)境問題。實施新一輪“四減四增”三年行動，統(tǒng)籌污染治理和生態(tài)保護，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成“兩個清零、一個提標”任務，保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)先優(yōu)勢。扎實開展國土綠化行動，抓好林業(yè)有害生物防控，加強生物多樣性保護，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。嚴守海域生態(tài)紅線，實施“藍色海灣”整治行動，確保近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率、海洋功能區(qū)水質(zhì)達標率始終保持全國前列。

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　　完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建以生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，守住自然生態(tài)安全邊界。建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護，推進環(huán)境保護第三方治理。健全綠色發(fā)展考評體系，把資源消耗、生態(tài)效益等納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價，實施能耗強度、能源消費和污染物排放總量目標分解考核機制。

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　　要始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，保護好一片藍天，守護好一灣碧水，呵護好一方凈土，打造生態(tài)新優(yōu)勢，釋放綠色生產(chǎn)力，讓人民群眾共享更多“綠色福利”。

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　　共建精神文化家園。健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系，筑牢全市人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。鞏固壯大主流思想輿論，深入推進媒體融合發(fā)展，講好威海故事，傳播威海聲音，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。完善意識形態(tài)領(lǐng)域全鏈條工作體系，加強線上線下輿情風險防范，提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)主導權(quán)。大力選樹各類先進典型，在全市上下形成崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

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　　涵養(yǎng)城市文化底蘊。深入挖掘威海深厚的文化資源，統(tǒng)籌文化傳承和城市建設(shè)，加大歷史建筑、傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名鎮(zhèn)、名村、名街區(qū)等保護力度，傳承城市歷史文脈。保護發(fā)展傳統(tǒng)戲劇、傳統(tǒng)技藝、民間文學等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，實施鄉(xiāng)村記憶工程，讓文化遺產(chǎn)活起來。構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展協(xié)同推進機制，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進機關(guān)、進企業(yè)、進家庭、進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不斷發(fā)揚光大。

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　　提升城市文明高度。一體推進精致城市建設(shè)與文明城市創(chuàng)建，完善文明城市創(chuàng)建常態(tài)長效機制，深入實施“精致城市·文明市民”培育行動，提升全域文明層次水平。拓展新時代文明實踐中心建設(shè)成果，廣泛推行“志愿+信用”模式，深入推進志愿服務項目化、制度化。持續(xù)推進“君子之風·美德威海”建設(shè)，培育崇德向善新風尚。

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　　繁榮文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)。實施文藝精品創(chuàng)作提升計劃，推出更多體現(xiàn)威海文化特色的精品力作。推動國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，提升公共文化服務一體化、數(shù)字化水平，為基層群眾提供更加優(yōu)質(zhì)普惠的公共文化服務。培育“文化+”新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展書畫藝術(shù)、影視制作、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字內(nèi)容等文化產(chǎn)業(yè)，持續(xù)放大品牌文化活動帶動效應。推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升千里山海自駕旅游公路輻射力影響力，打造國際濱海休閑度假旅游目的地。

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　　要對歷史負責、對人民負責、對未來負責，以更大力度保護傳承城市文脈，以文化之光溫暖城市，以城市之魂滋養(yǎng)市民，以人民的自信自強引領(lǐng)威海邁向更加美好的未來。

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　　發(fā)展社會主義民主。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導作用，支持和保證人大及其常委會開展立法、監(jiān)督等工作，保障人大代表依法履職。大力發(fā)展社會主義協(xié)商民主，加強政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，讓發(fā)揚民主與增進團結(jié)相互貫通、建言資政與凝聚共識雙向發(fā)力。鞏固和發(fā)展新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團結(jié)合作，做好民族宗教、民營經(jīng)濟、新階層、外事僑務、臺港澳等工作，尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進性、群眾性。堅持和完善基層群眾自治制度，調(diào)動各方力量參與社會治理。加強黨管武裝工作，深化全民國防教育和后備力量建設(shè)，繼續(xù)爭創(chuàng)全國雙擁模范城。

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　　推進法治威海建設(shè)。堅持科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法共同發(fā)力，推動形成全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。落實憲法宣誓制度，弘揚憲法精神，維護憲法權(quán)威。健全完善地方立法機制，推進重點領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，以良法引領(lǐng)改革、推動發(fā)展、保障善治。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督力度。深化司法體制綜合配套改革，鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果，不斷提升司法公信力，讓人民群眾時時處處感受到公平正義。高質(zhì)量開展“八五”普法工作，推進企業(yè)合規(guī)建設(shè)，讓法治成為全社會的價值追求。

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　　完善社會治理體系。深層次推進“六治融合”，爭創(chuàng)首批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格市。鞏固提升全國信用示范城市建設(shè)成果，實施信用“五進”工程，不斷拓展應用場景。做優(yōu)“1+2+N”社會治理服務平臺，健全“熱線+網(wǎng)格化”“吹哨報到”等工作機制，推動群眾訴求便捷、高效、精準解決。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛多元化解體系，努力把矛盾化解在源頭、問題解決在基層。

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　　提高安全發(fā)展水平。全面落實總體國家安全觀，堅決捍衛(wèi)國家政治安全。建好用好總體國家安全觀劉公島教育培訓基地，持續(xù)打造國家安全宣傳教育示范標桿。深入開展平安創(chuàng)建工作，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，鞏固深化掃黑除惡斗爭成果，建設(shè)更高水平的平安威海。強化經(jīng)濟安全意識，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。強化公共衛(wèi)生安全，鞏固疫情防控成果。加強應急管理體系建設(shè)，全面提升防災減災抗災救災能力，打造安全城市、韌性城市。

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　　要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導和制度優(yōu)勢，調(diào)動一切積極因素，凝聚各方智慧力量，抓安全、保穩(wěn)定、促和諧，讓人民群眾的安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

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　　推動城鄉(xiāng)居民生活富裕富足。健全勞動報酬增長機制，完善社會保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配制度，提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，推動城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長基本同步、居民收入和實際消費水平差距逐步縮小，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，創(chuàng)造更加公平的就業(yè)環(huán)境，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，以高質(zhì)量發(fā)展擴大就業(yè)容量，以高水平服務提升就業(yè)質(zhì)量。健全完善終身職業(yè)技能培訓體系，弘揚勤勞致富精神，讓在威海的勞動者都能通過誠實勞動、辛勤勞動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)增收致富。加強城鄉(xiāng)低收入群體精準識別，全面落實低保和特困供養(yǎng)標準動態(tài)調(diào)整機制，發(fā)展公益慈善事業(yè)。

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　　織密扎牢社會保障網(wǎng)。堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導預期，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。實施全民參保計劃，推動基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等保險應保盡保，強化社?；鸨O(jiān)管。完善分層分類社會救助體系，實現(xiàn)社會保險、社會救助、社會福利有效銜接，健全留守兒童、留守老人、殘疾人等關(guān)愛服務體系。堅持“房住不炒”，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，解決好新市民、低收入群體的住房問題。鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善監(jiān)測幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

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　　加快社會事業(yè)高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進教育強市建設(shè)，深化義務教育“雙減”試點，增強公辦幼兒園優(yōu)質(zhì)資源供給，推動普通高中特色化多樣化發(fā)展，提高職業(yè)教育、高等教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度，實施15年免費特殊教育，實現(xiàn)城鄉(xiāng)所有孩子同標教育、一體成長。實施健康威海行動，推動以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，全面加快醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，推動縣級醫(yī)院醫(yī)療服務能力提檔升級，提升中醫(yī)藥發(fā)展水平，持續(xù)優(yōu)化家庭醫(yī)生、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、紅十字應急救護培訓等服務，全方位全周期保障人民健康。積極應對人口老齡化，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。研究“三孩”政策配套支持措施，多渠道降低生育、養(yǎng)育、教育成本，建設(shè)兒童友好城市。完善一體化公共服務設(shè)施，打造15分鐘便民生活圈、就醫(yī)圈、健身圈、閱讀圈，實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋。

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　　共同富裕是一個總體概念，是一個長遠目標。要腳踏實地、久久為功，堅持不懈推動高質(zhì)量發(fā)展，為更多人創(chuàng)造更多致富機會；堅持不懈提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，持續(xù)縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、收入差距；堅持不懈優(yōu)化公共服務供給，盡最大努力解決好人民群眾的“急難愁盼”問題；堅持不懈深化精神文明建設(shè)，讓人民群眾更加自信自強；堅持不懈促進社會公平正義，推動人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕的目標扎實邁進。