市十八屆人大一次會議開幕

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??? 市十八屆人大一次會議開幕

????張海波閆劍波王學(xué)文高旭光賈瑞靄孔凡萍等在主席臺就座

????王學(xué)文主持會議 閆劍波作政府工作報告

????威海新聞網(wǎng)訊 2月23日上午，威海市第十八屆人民代表大會第一次會議在威海國際會議中心隆重開幕。來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表肩負人民重托，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共繪威海未來發(fā)展美好藍圖。

????威海市第十八屆人民代表大會實有代表331名，實際出席會議的代表307名，符合法定人數(shù)。

????大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席張海波、王學(xué)文、賈瑞靄、叢培卿、張競、李文基、于東海、楊萬友在主席臺執(zhí)行主席席就座。

????閆劍波、高旭光、孔凡萍等和大會主席團成員在主席臺就座。

????上午9時，王學(xué)文宣布大會開幕。全體起立，奏唱國歌。

????在熱烈的掌聲中，閆劍波向大會作《政府工作報告》。

????報告共分為三個部分：一、2021年工作回顧；二、過去五年發(fā)展成就和未來五年展望；三、2022年政府重點工作。

????閆劍波在報告中說，2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是全面邁入社會主義現(xiàn)代化新征程起步之年和“十四五”開局之年。面對百年變局和世紀(jì)疫情交織的復(fù)雜形勢，面對發(fā)展和安全的繁重任務(wù)，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政府與全市人民一道，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省委、省政府部署要求，把“威海要向精致城市方向發(fā)展”作為總目標(biāo)總方向總遵循，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，圓滿完成十七屆人大六次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，“精致城市·幸福威?！苯ㄔO(shè)開創(chuàng)新局面。（一）經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。（二）創(chuàng)新動力顯著增強。（三）精致城市建設(shè)全域推進。（四）鄉(xiāng)村振興成效突出。（五）改革開放全面深化。（六）生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。（七）民生保障力度加強。（八）文化事業(yè)繁榮發(fā)展。（九）疫情防控扎實有效。（十）社會大局和諧穩(wěn)定。

????閆劍波在報告中說，一年來，全市政府系統(tǒng)不忘初心、牢記使命，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)推進干部作風(fēng)大改進行動和“三問三查三改”活動，開展“學(xué)典型、促發(fā)展”比學(xué)趕超，把學(xué)黨史、用黨史成果轉(zhuǎn)化為改進作風(fēng)、推動工作的強大動力。堅持依法行政，堅持標(biāo)本兼治，堅持真抓實干，全市上下始終保持奮勇爭先、狠抓落實的濃厚氛圍。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐威人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵，向公安干警、應(yīng)急救援隊伍指戰(zhàn)員，向中央、省駐威單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持威海發(fā)展的各界人士和海內(nèi)外朋友，致以崇高敬意和衷心感謝！

????閆劍波在報告中說，本屆政府履職的五年，是威海發(fā)展歷程中極不平凡、極不尋常、極為不易的五年，是經(jīng)受重大考驗、砥礪奮進，取得重大成就的五年。五年來，全市上下堅定“威海要向精致城市方向發(fā)展”的總目標(biāo)總方向總遵循不動搖，堅定高質(zhì)量發(fā)展的信心不動搖，堅定爭當(dāng)全省走在前列排頭兵的決心不動搖，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入和服務(wù)新發(fā)展格局，大力推進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市國際化、新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展綠色化、治理現(xiàn)代化，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，經(jīng)濟實現(xiàn)量質(zhì)雙提升，改革取得重大突破，科技創(chuàng)新能力顯著增強，對外開放邁上新臺階，生態(tài)文明建設(shè)走在前列，民生保障水平全面提高，城鄉(xiāng)發(fā)展更趨均衡，“精致城市·幸福威海”展現(xiàn)出美麗生動的現(xiàn)實畫卷，為開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅實基礎(chǔ)?！熬隆钡膬?nèi)涵更加豐富，“創(chuàng)新”的動力更加強勁，“開放”的活力更加充盈，“海洋”的特色更加突出，“生態(tài)”的底色更加鮮明，“安全”的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，“文明”的風(fēng)景更加美麗，“幸?！钡某缮訉嵶恪＝窈笪迥?，是威海推進高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕的關(guān)鍵時期，按照市第十六次黨代會的戰(zhàn)略部署，政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，全面落實中央決策部署和省委省政府工作要求，把“威海要向精致城市方向發(fā)展”作為總目標(biāo)總方向總遵循，更好把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，弘揚偉大建黨精神，按照把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持系統(tǒng)觀念，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以改革創(chuàng)新為動力支撐，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為政治保障，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，高水平推進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市國際化、新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展綠色化、治理現(xiàn)代化，全力打造共同富裕先行區(qū)，不斷開創(chuàng)“精致城市·幸福威?！苯ㄔO(shè)新局面，爭當(dāng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)排頭兵，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)而不懈努力。

????閆劍波在報告中說，今后五年，我們將沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅定前行，緊緊錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”，聚焦聚力“六個一”發(fā)展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務(wù)，圍繞“十個爭先”目標(biāo)，高水平推進“五化”，全力打造共同富裕先行區(qū)，進一步豐富完善“精致城市·幸福威?！钡哪繕?biāo)定位和時代內(nèi)涵。全力建設(shè)精致城市，全力推動高質(zhì)量發(fā)展，全力增強城市軟實力，全力轉(zhuǎn)化比較優(yōu)勢，全力補齊短板弱項，全力推動共同富裕先行先試。

????閆劍波在報告中說，2022年政府重點工作是：（一）堅持以企業(yè)為中心，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)定企業(yè)基本盤，持續(xù)支持企業(yè)沖擊新目標(biāo)，啟動“百億企業(yè)”培育工程，促進骨干企業(yè)做優(yōu)主業(yè)、做大規(guī)模、做強實力，推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，健全精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)機制，扎實開展“威海企業(yè)家日”活動，推動減稅降費、政策性獎補等紅利直達企業(yè)，加強煤電油氣運等要素保障，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降成本，多渠道解決企業(yè)用工難題。（二）堅持以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平為方向，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出制造業(yè)的戰(zhàn)略地位，緊扣七大產(chǎn)業(yè)集群、十條產(chǎn)業(yè)鏈，制定細分產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，壯大現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計、電子商務(wù)、會展經(jīng)濟等服務(wù)業(yè)規(guī)模。突出海洋強市建設(shè)，促進海洋三次產(chǎn)業(yè)同步提升 （三）堅持以項目建設(shè)為經(jīng)濟工作生命線，切實擴大有效投資。開展“招商引資和項目建設(shè)攻堅年”活動，完善招商引資機制，著力推動產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、園區(qū)招商。統(tǒng)籌實施一批縣域補短板強弱項重點項目，推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。（四）堅持以城市國際化為引領(lǐng)，打造對外開放新高地。深化“四港聯(lián)動”合作，堅持深耕日韓，搶抓RCEP帶來的貿(mào)易潛力和投資合作機遇，引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)步開拓多元化國際市場，深入推進國家跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，深化國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。（五）堅持以改革創(chuàng)新為根本動力，建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。持續(xù)拓展“1+4+N”創(chuàng)新平臺體系，推行“揭榜掛帥”“委托”“包干”等新型科研組織模式，實施專利質(zhì)量提升工程，加快國際海洋科技城建設(shè)，加強國際科技合作，實施科技企業(yè)梯次培育工程，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加強統(tǒng)籌謀劃，在15個重點領(lǐng)域開展系統(tǒng)集成改革。（六）堅持以全領(lǐng)域全要素全環(huán)節(jié)為導(dǎo)向，建設(shè)精致城市樣板。健全精致城市法規(guī)規(guī)章、建設(shè)導(dǎo)則、管理規(guī)范和具體標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進市域一體化，深入實施城市更新行動，靶向解決不精致、不文明、群眾不滿意問題。（七）堅持以城鄉(xiāng)融合為目標(biāo)，全面推進鄉(xiāng)村振興。全力抓好糧食生產(chǎn)，推動鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，實施種業(yè)振興行動，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，扎實推進精細鄉(xiāng)村治理，開展鄉(xiāng)村人才振興培訓(xùn)活動，完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，多措并舉推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。（八）堅持以綠色低碳為路徑，深入推進生態(tài)文明建設(shè)。實施新一輪“四減四增”三年行動，高標(biāo)準(zhǔn)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全省領(lǐng)先。先行先試發(fā)展藍碳經(jīng)濟，持續(xù)放大藍碳經(jīng)濟策源地效應(yīng)，在全國范圍內(nèi)率先開展藍碳市場交易試點。（九）堅持以改善民生為重點，打造人民滿意的幸福城市。扎實推動幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，完善文明城市創(chuàng)建常態(tài)長效機制，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，持續(xù)放大品牌文化活動帶動效應(yīng)。（十）堅持以安全發(fā)展為底線，建設(shè)更高水平平安威海。科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控，“四位一體”推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，強化企業(yè)本質(zhì)安全攻堅，健全海上安全治理機制，強化城鄉(xiāng)公共安全風(fēng)險防范。有效治理惡意逃廢債，專項整治非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融。持續(xù)鞏固“雙安雙創(chuàng)”成果，深化“六治一網(wǎng)”治理模式，健全掃黑除惡常態(tài)化機制，堅定維護政治安全、社會安定和人民安寧。

????閆劍波在報告中說，奮進新時代、開啟新征程，我們一定始終把政治建設(shè)擺在首位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，與人民想在一起、干在一起、融在一起，尊重客觀實際和群眾需求來謀劃推動工作，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。始終堅持把依法行政貫穿到政府工作的全過程，持續(xù)鞏固提升法治政府建設(shè)成果，全面落實重大行政決策規(guī)則，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界監(jiān)督，提高政府工作科學(xué)化、民主化、法治化水平。始終堅持把高效施政貫徹到政府工作的各領(lǐng)域，大力整肅行政不作為、慢作為、亂作為，力戒形式主義、官僚主義，錘煉“嚴(yán)真細實快”過硬作風(fēng)。始終堅持把黨的建設(shè)落實到政府工作的各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎牢約束權(quán)力的“籠子”，扎緊政府花錢的“口子”，勤勉務(wù)實、清正廉潔，大力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

????閆劍波在報告中說，初心凝聚力量，使命催人奮進，唯有苦干實干，才能不負重托、不負人民、不負時代。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、奮勇爭先、攻堅克難，全力打造共同富裕先行區(qū)，開創(chuàng)“精致城市·幸福威?！苯ㄔO(shè)新局面，爭當(dāng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)排頭兵，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

????會議書面印發(fā)了威海市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、威海市和市級2021年預(yù)算執(zhí)行情況與2022年預(yù)算草案的報告、關(guān)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況與2022年預(yù)算草案的報告、關(guān)于經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況與2022年預(yù)算草案的報告、關(guān)于臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況與2022年預(yù)算草案的報告，以及有關(guān)參閱材料。

????出席大會并在主席臺就座的還有：王培廷、劉玉黨、董天祥、馬世和、劉升勤、姚玉輝、楊旭東、徐杰、李建、林強、于寧、張宏璞、侯世超、傅廣照、劉廣華、楊麗、葉立耘、高書良、周永迪、孫付春、黃明春、李淑芳、戚建波、劉亞東、徐東明、夏景華、陳偉勝、呂曉東、周寧、畢禮偉等。

????出席市政協(xié)十四屆一次會議的委員和有關(guān)部門、單位負責(zé)人列席了會議。

????大會采取“主會場+分會場”視頻同步直播方式舉行。（Hi威?？蛻舳擞浾?孫世超/文 王彥博 孫大偉 朱春曉 楊正 劉志鵬/圖）