榮成市：錨定高質(zhì)量 奮力向前“加速跑”

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??????聚焦七大產(chǎn)業(yè)集群，不斷打造更富有動(dòng)能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；錨定創(chuàng)新發(fā)展，以“榮歸故里”計(jì)劃匯聚創(chuàng)新人才；堅(jiān)持“五位一體”，打造富有效能的社會(huì)治理體系……今年以來(lái)，榮成市正在高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的道路上高歌猛進(jìn)，一路向前。

??????七大產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)勢(shì)崛起 加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

??????近日，150萬(wàn)套智能硬件產(chǎn)品出貨，宣告榮成歌爾電子信息產(chǎn)業(yè)園智能硬件項(xiàng)目正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)?！皬脑O(shè)備進(jìn)廠調(diào)試、產(chǎn)線搭建，到產(chǎn)品量產(chǎn)，僅用了3個(gè)月?，F(xiàn)在進(jìn)入量產(chǎn)高峰期，我們同步進(jìn)行車間智能化改造提升產(chǎn)能?！睒s成歌爾電子信息產(chǎn)業(yè)園榮成平臺(tái)負(fù)責(zé)人張孝杰說(shuō)。

??????距離歌爾產(chǎn)業(yè)園幾公里之外，芯長(zhǎng)征微電子制造（山東）有限公司二期項(xiàng)目正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，3萬(wàn)平方米的車間及研發(fā)辦公場(chǎng)地已完成主體建設(shè)，與歌爾產(chǎn)業(yè)園遙相呼應(yīng)、并駕齊驅(qū)。兩大“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)，上下游企業(yè)紛紛落地，目前，榮成市電子信息產(chǎn)業(yè)已形成從芯片設(shè)計(jì)、研發(fā)服務(wù)、檢測(cè)服務(wù)、器件封裝的閉環(huán)式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，主營(yíng)業(yè)務(wù)互相支撐的功率器件全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，力爭(zhēng)到2023年底，突破200億規(guī)模。

??????電子信息產(chǎn)業(yè)的奮進(jìn)之路，折射出榮成市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新方向——龍頭更強(qiáng)、鏈條更全、競(jìng)爭(zhēng)力更旺盛。近年來(lái)，榮成市聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域深耕細(xì)作，圍繞高端裝備與智能制造、海洋生物食品及醫(yī)藥、核電裝備與新能源、高新材料、電子信息等五大制造業(yè)和文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代物流等兩大服務(wù)業(yè)，構(gòu)建“5+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。今年舉辦了7場(chǎng)產(chǎn)業(yè)招商推介大會(huì)，簽約了總投資210億元的63個(gè)大項(xiàng)目，成為全省文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)文明強(qiáng)縣。

??????聚焦主業(yè)突出引領(lǐng)能力的同時(shí)，榮成市也不忽視創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈的完善，為產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量成長(zhǎng)厚植沃土。

??????一瓶棕色的飲料，甘甜可口，很難想像原料是海帶。今年，世代海洋生物科技有限公司計(jì)劃從海帶原漿中提取養(yǎng)分開(kāi)發(fā)功能性飲料，遇到了難題——海帶腥咸口味難以改變。此時(shí)，百合生物伸出援手，雙方聯(lián)合研發(fā)進(jìn)行風(fēng)味矯正，目前新產(chǎn)品進(jìn)入試生產(chǎn)，10月份可上市。

??????從“一根海帶”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，榮成市從賣原材料到賣產(chǎn)品和品牌轉(zhuǎn)變、從賣低端產(chǎn)品到賣科技含量高和附加值高的精品轉(zhuǎn)變，正邁向產(chǎn)業(yè)鏈高端。小海帶串起兩條產(chǎn)業(yè)鏈，背后是政府部門頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)?！暗弥来Ｑ笮枨蠛?，我們靠前一步，為他們篩選匹配了本地優(yōu)秀企業(yè)，二者對(duì)接后一拍即合，最終促成這段合作?！睒s成市好運(yùn)角旅游度假區(qū)管委會(huì)副主任王書寧說(shuō)。

??????政企同心，在攜手奔向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上體現(xiàn)出了高度一致。推動(dòng)集群發(fā)展之路上，有鏈長(zhǎng)負(fù)責(zé)、專班推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線調(diào)研，沖著實(shí)際問(wèn)題重點(diǎn)解剖，分別制定了7個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)行動(dòng)方案，研究提出建設(shè)共享創(chuàng)新平臺(tái)、加快智能化改造、開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)等80項(xiàng)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈舉措。

??????企業(yè)固鏈、項(xiàng)目補(bǔ)鏈、招商延鏈、科技強(qiáng)鏈一脈相承、多點(diǎn)開(kāi)花。榮成確定重點(diǎn)扶持的“鏈主”企業(yè)，梳理產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，廣泛征集制約海洋食品企業(yè)發(fā)展的科技難題和關(guān)鍵核心技術(shù)，面向高校院所及社會(huì)科研機(jī)構(gòu)公開(kāi)張榜。

??????為強(qiáng)化保障支撐，榮成市深化人才鏈、政策鏈、服務(wù)鏈“三鏈協(xié)同”，以武漢理工大學(xué)威海研究院、哈爾濱理工大學(xué)榮成校區(qū)、威海海洋職業(yè)學(xué)院等為依托，整合產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)等專業(yè)人士，組建各產(chǎn)業(yè)鏈專家咨詢團(tuán)隊(duì)，每月組織一次業(yè)內(nèi)企業(yè)交流對(duì)接沙龍，每季度組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、行業(yè)專家學(xué)者召開(kāi)產(chǎn)學(xué)研咨詢座談會(huì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目招引等提供專業(yè)性、診斷式意見(jiàn)參考。全面梳理各級(jí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，設(shè)立本級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專項(xiàng)資金，針對(duì)“鏈主”企業(yè)發(fā)展情況和不同產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，實(shí)施“一鏈一策”，打好政策組合拳，助推產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。以干部掛包服務(wù)企業(yè)為紐帶，強(qiáng)化問(wèn)題解決力度。由鏈長(zhǎng)牽頭，組織成員單位參與，對(duì)產(chǎn)業(yè)層面、企業(yè)層面、項(xiàng)目層面所產(chǎn)生的共性和個(gè)性問(wèn)題，建立問(wèn)題協(xié)商、行業(yè)聯(lián)席、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等制度，確保產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展問(wèn)題快速解決，減少推進(jìn)梗阻。

??????奉上最高禮遇 吸引人才“榮歸故里”

??????今年8月，榮成市人才領(lǐng)域高光頻現(xiàn)，“院士專家榮成行”“高層次人才榮成行”等多場(chǎng)活動(dòng)輪番舉辦。國(guó)際歐亞科學(xué)院院士李乃勝、孫松，以及來(lái)自中科院海洋所、水科院黃海所等海洋領(lǐng)域的43位院士、專家前來(lái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈問(wèn)診、出謀劃策。高端人才扎堆，榮成市的吸引力從何而來(lái)？

??????近年來(lái)，榮成市全面實(shí)施“榮歸故里”計(jì)劃，面向市內(nèi)外企業(yè)家和各類人才，出臺(tái)關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家20條、榮聚英才21條等政策措施，設(shè)立“企業(yè)家日”和企業(yè)家主題廣場(chǎng)，創(chuàng)新搭建企業(yè)一體化綜合服務(wù)平臺(tái)，深入開(kāi)展“下午茶”暢聊、“金點(diǎn)子”征集、院士專家榮成行等活動(dòng)，以最大誠(chéng)意、最優(yōu)服務(wù)、最佳環(huán)境，邀請(qǐng)各界人士榮歸故里、成就未來(lái)。

??????榮成市依托產(chǎn)業(yè)鏈分類組建人才數(shù)據(jù)庫(kù)，篩選795名高層次人才入庫(kù)，以人才鏈支撐創(chuàng)新鏈、提升產(chǎn)業(yè)鏈，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在更前列。

??????得知“榮歸故里”政策后，28歲的王宇毫不猶豫回榮成創(chuàng)業(yè)。他創(chuàng)辦了波探科技（威海）有限公司，研發(fā)的可穿戴生化傳感裝置服務(wù)于醫(yī)療器械、核酸檢測(cè)等領(lǐng)域，填補(bǔ)了市場(chǎng)空白，年收入預(yù)計(jì)突破百萬(wàn)元。

??????“落戶榮成市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新園后，我們得到了優(yōu)質(zhì)的政策補(bǔ)貼和配套服務(wù)，8月份政府還邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，在投融資、企業(yè)管理等方面給我們帶來(lái)了新啟發(fā)。”在王宇看來(lái)，“榮歸故里”是正確的選擇。

??????王宇用實(shí)踐證明，“榮歸故里”這條引才之路行之有效，且要久久為功。為招攬各類人才，榮成市可謂下足了功夫、做足了文章。

??????廣開(kāi)言路，聽(tīng)民意、聚民智，開(kāi)展“我為榮成發(fā)展獻(xiàn)一策”金點(diǎn)子征集活動(dòng)，征集產(chǎn)業(yè)提升、政策優(yōu)化等方面意見(jiàn)建議500多條。

??????與企業(yè)家面對(duì)面說(shuō)說(shuō)心里話，創(chuàng)新“下午茶”暢聊活動(dòng)，邀請(qǐng)200多位重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、高層次人才與市領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人深入交流，了解發(fā)展困難、解決實(shí)際問(wèn)題。

??????為校企合作搭臺(tái)唱戲，幫助160余家企業(yè)與高校院所建立合作關(guān)系，邀請(qǐng)130余位專家來(lái)榮實(shí)地與企業(yè)對(duì)接推介項(xiàng)目、考察合作，達(dá)成合作意向50余項(xiàng)。

??????在厚植產(chǎn)業(yè)高地的基礎(chǔ)上給予人才最高禮遇，自然讓榮成市成為人才流入“熱門地”。

??????今年，榮成市出臺(tái)了《關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家二十條措施（試行）》等政策文件，編制了《綠色通道服務(wù)指南》，發(fā)放優(yōu)秀人才服務(wù)保障卡、惠才卡，在交通出行、醫(yī)療保障等8個(gè)方面為人才提供“綠卡待遇”，讓聚榮人才既有“面子”又有“里子”。

??????不久前，達(dá)因海洋生物制藥股份有限公司副總經(jīng)理王龍江收到企業(yè)家生活保障卡。對(duì)他來(lái)說(shuō)，這不僅僅是一份便利，更是一份尊重，“子女有入學(xué)需求，可以在全市范圍統(tǒng)籌安排入學(xué)，我和家人生病了，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)也開(kāi)辟綠色通道，工作生活中的方方面面都是實(shí)惠，在榮成發(fā)展很安心?！蓖觚埥f(shuō)。

??????自今年2月份以來(lái)，12位高層次人才被聘任為“榮成市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展咨詢委員”，46名企業(yè)家獲得“榮成市優(yōu)秀企業(yè)家服務(wù)保障卡”，通過(guò)組織產(chǎn)業(yè)推介大會(huì)簽約項(xiàng)目54個(gè)，來(lái)自全國(guó)各地的人才自發(fā)匯聚于此，形成基礎(chǔ)厚實(shí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“金字塔”。榮成市以一座城的“家底”，給人才獻(xiàn)上最高禮遇，開(kāi)辟最廣闊的天地。

??????共建共治共享 打造社會(huì)治理共同體

??????在崖頭街道河西社區(qū)，每天到鄰里“會(huì)客廳”的居民絡(luò)繹不絕。“這兒是社區(qū)特別給我們成立的‘會(huì)客廳’，白天我們?cè)谶@聊聊天、說(shuō)說(shuō)話，有什么問(wèn)題就向樓長(zhǎng)和小巷管家提一提，馬上就能解決，特別棒?！鄙鐓^(qū)居民慕秀華表示。

??????榮成市在原有網(wǎng)格隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，成立“小巷管家”“社區(qū)通”隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)黨員干部、樓長(zhǎng)、業(yè)委會(huì)成員等責(zé)任心強(qiáng)、辦事公道的社區(qū)居民，積極參與承擔(dān)社區(qū)治理工作，幫社區(qū)居民解決問(wèn)題，向黨委政府提出建議。目前，“小巷管家”超過(guò)4000人，每個(gè)社區(qū)都有自己的“社區(qū)通”隊(duì)伍，累計(jì)巡訪42萬(wàn)小時(shí)，處理各類事件1.16萬(wàn)件。

??????近年來(lái)，榮成市深入實(shí)施信用進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)“五進(jìn)”工程，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

??????在農(nóng)村，榮成市搭建市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的新時(shí)代文明實(shí)踐工作體系，市級(jí)層面設(shè)立總中心，輻射帶動(dòng)鎮(zhèn)村站所，遞進(jìn)式奏好制度規(guī)范、志愿服務(wù)、思想鑄魂三部曲。結(jié)合社會(huì)信用體系建設(shè)，將各村的村規(guī)民約細(xì)化量化為信用考核辦法，為所有村民建立信用檔案。每個(gè)人的信用等級(jí)定期公開(kāi)公示，同時(shí)將“村民福利”變?yōu)椤靶庞眉?lì)”，以村為單位設(shè)立農(nóng)村信用基金2500萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)與村民信用積分掛鉤，讓文明守信者既有面子也得實(shí)惠。

??????榮成市將志愿服務(wù)納入個(gè)人信用加分，將村級(jí)事務(wù)策劃成志愿服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作推進(jìn)與村民主動(dòng)參與的供需對(duì)接。目前，全市志愿者人數(shù)已突破19萬(wàn)人，占全市人口總數(shù)的四分之一，每月開(kāi)展活動(dòng)6000多場(chǎng)次，營(yíng)造了“信用分有價(jià)、志愿者光榮”的濃厚氛圍。同時(shí)，組織各級(jí)宣講隊(duì)伍深入群眾，在“暖心食堂”、鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”等陣地，用群眾愿意聽(tīng)、接地氣的大白話宣講黨的創(chuàng)新理論，將社會(huì)治理上升到傳播新思想、引領(lǐng)新風(fēng)尚的高度。

??????在城市，榮成市創(chuàng)新打造了黨建引領(lǐng)、居民自治、物業(yè)協(xié)同、信用融合、網(wǎng)格支撐的“五位一體”社區(qū)治理共同體。榮成市成立市社區(qū)管理服務(wù)中心，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市社區(qū)黨建、管理服務(wù)、紅色物業(yè)共管等工作。同步開(kāi)展“居站分離”改革試點(diǎn)，將社區(qū)工作站與居委會(huì)人員分設(shè)、職能分離，讓社區(qū)減負(fù)松綁、聚焦主責(zé)，更好地沉到服務(wù)一線、走進(jìn)居民心坎。

??????同時(shí)，榮成市全面推動(dòng)社區(qū)與企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等各領(lǐng)域的信用信息共享、結(jié)果共用。結(jié)合“雙報(bào)到”工作，在駐區(qū)單位和黨員層面，明確社區(qū)信用積分在單位管理和黨員管理中的考核應(yīng)用；在行業(yè)管理層面，建立員工信用檔案，把員工進(jìn)社區(qū)報(bào)到納入行業(yè)管理要求；在居民層面，組織居民參與制定居民公約、自治章程，賦予社區(qū)信用評(píng)價(jià)權(quán)力。

??????榮成市集成12345熱線、榮成民心網(wǎng)、智慧社區(qū)等15個(gè)線上線下渠道，組建社會(huì)治理服務(wù)中心，配套“吹哨報(bào)到”等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾訴求一個(gè)部門、一網(wǎng)通辦。同時(shí)，將社會(huì)治理服務(wù)中心與社會(huì)信用中心進(jìn)行集成，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的共性訴求，集中分析研判，找準(zhǔn)改進(jìn)方向，及時(shí)納入到社會(huì)信用管理體系中，從源頭上防范化解矛盾隱患。

??????當(dāng)前，放眼榮成市，“自己的事自己辦，大家的事商量辦”的共建共治共享良好氛圍已成現(xiàn)實(shí)，先后入選全國(guó)文明城市、全國(guó)首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市、中國(guó)最具幸福感城市，在山東省群眾滿意度調(diào)查中連續(xù)位居136個(gè)縣市區(qū)前列。全社會(huì)充滿向上向善向好、共創(chuàng)幸福生活的正能量，廣大群眾擁有滿滿的獲得感和穩(wěn)穩(wěn)的幸福感。（Hi威海客戶端記者 楊正 孫藝嘉 曲黎悅 通訊員 李鐘蕓/文 資料圖）