中國人民政治協(xié)商會議威海市委員會常務(wù)委員會提案工作報(bào)告（摘要）

??????中國人民政治協(xié)商會議威海市委員會常務(wù)委員會提案工作報(bào)告（摘要）

??????——在政協(xié)第十四屆威海市委員會第二次會議上

??????2022年是十四屆市政協(xié)邁上新征程、擔(dān)當(dāng)新使命、譜寫新篇章的開局之年，也是市政協(xié)提案工作開拓創(chuàng)新、成果豐碩的一年。一年來，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，建言資政、凝聚共識，共提交提案349件，經(jīng)審查立案300件，立案率86%。

??????在提案辦理過程中，市委、市政府高度重視，各承辦單位認(rèn)真負(fù)責(zé)。截至11月底，立案的300件提案全部辦理完畢，我市提案工作的創(chuàng)新性做法得到了省政協(xié)的充分肯定，作為三個地市之一，被推薦為全省提案工作先進(jìn)典型。

??????（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的提案，緊扣貫徹新發(fā)展理念，積極建言實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。這方面提案占33.7%，內(nèi)容涉及培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等。

??????（二）政治建設(shè)方面的提案，關(guān)注全過程人民民主，積極建言全面依法治市、保障和促進(jìn)社會公平正義、提高社會治理水平。這方面提案占10.3%，內(nèi)容涉及依法治市、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、優(yōu)化營商環(huán)境、基層社會治理等。

??????（三）文化建設(shè)方面的提案，圍繞推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，積極建言不斷滿足人民日益增長的精神文化需求、提升城市文化軟實(shí)力。這方面提案占12.6%，內(nèi)容涉及公共文化體系建設(shè)、踐行社會主義核心價(jià)值觀、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等。

??????（四）社會建設(shè)方面的提案，聚焦增進(jìn)民生福祉，積極建言加快發(fā)展社會事業(yè)，著力提高人民生活品質(zhì)、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。這方面提案占31.7%，內(nèi)容涉及打造共同富裕先行區(qū)、社會保障、教育衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、食品安全等。

??????（五）生態(tài)文明建設(shè)方面的提案，立足推動綠色低碳發(fā)展，積極建言充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、大力推進(jìn)環(huán)境防治、加快建設(shè)美麗家園。這方面提案占11.7%，內(nèi)容涉及推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、“無廢城市”建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境整治等。

??????一年來，市政協(xié)常委會全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想特別是對提案工作的重要指示精神，推動中共中央和省委、市委重大決策部署在提案工作中得到充分體現(xiàn)、推動人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)地位作用在提案工作得到全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了新一屆市政協(xié)提案工作的良好開局。

??????（一）堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，提升凝聚共識水平。把提案工作作為政協(xié)服務(wù)黨委和政府決策民主化、科學(xué)化的重要渠道，做到市委市政府中心工作在哪里，提案工作就跟進(jìn)到哪里。一是在準(zhǔn)確把握全市大勢中選題。精心匯編了《威海市政協(xié)提案選題參考目錄》，讓廣大委員和界別、專委會圍繞全市發(fā)展大局科學(xué)選題、精準(zhǔn)選題。二是在主動對接重點(diǎn)工作中強(qiáng)能。通過邀請黨政負(fù)責(zé)同志通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢、召開部門工作通報(bào)會等方式，讓廣大委員既善于發(fā)現(xiàn)問題，更善于提出解決問題的辦法。三是在廣泛凝聚社會共識中履職。教育廣大委員始終牢記政協(xié)委員的第一身份是政治身份，始終把講政治放在各項(xiàng)工作的首位。

??????（二）堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位，落實(shí)雙向發(fā)力要求。不斷強(qiáng)化“在政協(xié)商量，不是和政協(xié)商量”的意識，更好地發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。一是注重把協(xié)商貫穿于提案工作全過程。在提案各環(huán)節(jié)，組織不同層次、不同形式的協(xié)商活動。二是注重發(fā)揮重點(diǎn)提案辦理協(xié)商的示范引領(lǐng)作用。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和民生熱點(diǎn)召開提案辦理協(xié)商座談會，讓政協(xié)委員和相關(guān)部門對提案所涉及的問題雙向溝通、凝聚共識。三是注重將提案辦理協(xié)商與政協(xié)其他協(xié)商相結(jié)合。將提案辦理協(xié)商與專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、基層協(xié)商和議政性常委會深度融合，進(jìn)一步擴(kuò)大協(xié)商廣度、拓展協(xié)商深度。

??????（三）堅(jiān)持發(fā)揮委員主體作用，提高建言咨政質(zhì)量。把強(qiáng)化委員主體作用作為做好新時代提案工作的基礎(chǔ)來抓，充分激發(fā)廣大委員利用提案履職盡責(zé)的積極性。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。舉辦新任政協(xié)委員提案知識培訓(xùn)班，幫助委員提高提案撰寫的能力和水平。二是突出界別特點(diǎn)。召開界別召集人工作會議，有意識地培育一批有情況、有分析、有建議、操作性強(qiáng)的“精品提案”。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。制定出臺《平時提案工作規(guī)程》等制度文件，進(jìn)一步規(guī)范市政協(xié)提案工作，提高了提案整體質(zhì)量。

??????（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合創(chuàng)新，強(qiáng)化履職渠道聯(lián)動。把提案和社情民意信息結(jié)合起來，全力提高政協(xié)委員建言資政水平。一是成立建言資政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對委員建言資政情況統(tǒng)籌調(diào)度。全委會閉會期間每月召開一次調(diào)度會，對委員提交的議政建言進(jìn)行審核分類。二是設(shè)立建言資政綜合平臺，對委員建言資政履職情況合并考評。設(shè)立市政協(xié)建言資政綜合平臺，將提案和社情民意信息納入一個平臺綜合考評。三是建立提案和社情民意信息相互轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動形成工作合力。鼓勵委員把議政建言放在日常、放在平常，改變過去“提案”“社情民意”“兩個口”受理的方式。

??????中共二十大描繪了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。在新的一年里，政協(xié)提案工作將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神，全面落實(shí)市第十六次黨代會和市委十六屆三次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，更好發(fā)揮提案工作在建言資政、凝聚共識中的重要作用，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。

??????（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，廣泛凝聚思想共識。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)中共二十大精神作為提案工作主線，深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”貫穿提案工作全過程各方面。充分發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，把學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神，轉(zhuǎn)化為推動威海經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的真言良策，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

??????（二）緊扣中心大局，不斷提高提案質(zhì)量。引導(dǎo)委員圍繞市第十六次黨代會和市委十六屆三次全會作出的決策部署，聚焦打造共同富裕先行區(qū)、培育現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、保障改善民生等重大任務(wù)，找準(zhǔn)提案切入點(diǎn)。引導(dǎo)委員深入到各界群眾中，既注重聽取意見、收集訴求，又注重廣聚民智、匯集力量。通過提案的提出和辦理，把全市的中心工作轉(zhuǎn)化為社會各界共識，把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為各黨派團(tuán)體、各族各界人士的思想自覺和行動自覺。

??????（三）深化協(xié)商理念，增強(qiáng)提案辦理實(shí)效。探索建立提案辦理協(xié)商與政協(xié)其他履職活動融合創(chuàng)新機(jī)制，建立集成化履職新模式。構(gòu)建重點(diǎn)提案重點(diǎn)協(xié)商、同類提案集中協(xié)商、疑難提案專門協(xié)商的提案辦理協(xié)商新格局，讓協(xié)商成為提案工作提質(zhì)增效的新引擎。推動由只評議“辦”的單向模式向既評議“辦”、又評議“提”的雙向模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量的“雙提升”。

?