連日來，參加市政協(xié)十四屆二次會(huì)議的政協(xié)委員們，認(rèn)真履行職責(zé)，在前期開展專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，就優(yōu)化道路交通、深耕跨境電商、完善客運(yùn)出租管理、激發(fā)社會(huì)組織活力、推動(dòng)農(nóng)村消防工作高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)文化賦能全域精致城市建設(shè)、實(shí)施老年癡呆癥早期識別免費(fèi)篩查、提升全民安全素質(zhì)等主題建言獻(xiàn)策，形成了豐碩履職成果，為威海高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
市政協(xié)委員 褚大志：
建立三個(gè)機(jī)制化解交通擁堵
建立交管前置、多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把交通管理理念貫穿于城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理全鏈條，化解交通擁堵難題。
宏觀決策層面建立交通影響評價(jià)前置機(jī)制，力求“規(guī)劃階段留有余量”。在項(xiàng)目控制性規(guī)劃階段或選址階段實(shí)施交通影響評價(jià)，合理確定選址、建設(shè)規(guī)模、出入口位置、配套設(shè)施等。
設(shè)計(jì)建設(shè)層面建立交通規(guī)劃設(shè)計(jì)評審機(jī)制，確?！敖ㄔO(shè)階段不添增量”。按照內(nèi)設(shè)停車位及外部區(qū)間道路要求、標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目交通規(guī)劃，由交管部門評審、驗(yàn)收，并將新建項(xiàng)目與優(yōu)化局部交通組織一體謀劃、同步實(shí)施。
交通管控層面建立路面交通優(yōu)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“管理階段消除存量”。一是綜合施策治堵糾亂。交管部門梳理分析交通堵點(diǎn)、秩序亂點(diǎn)，一點(diǎn)一策提出路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、斷頭路打通等建議，協(xié)同規(guī)劃、住建、交通等部門聯(lián)合治理。二是統(tǒng)籌規(guī)劃破路施工。市政、熱電、水務(wù)、燃?xì)?、通信等提前?guī)劃、申報(bào)，住建、交警部門共同研判，確定年度施工計(jì)劃，爭取同一路段5至10年不重復(fù)開挖。三是科學(xué)管理路面停車，實(shí)施“路面高于路外、地面高于地下”的收費(fèi)策略，并對擁堵路段實(shí)行“早晚高峰禁止停車、夜間低峰免費(fèi)停車、白天平峰收費(fèi)停車”的分時(shí)停車管理，提高道路通行效率。四是內(nèi)外合力、聯(lián)手治理醫(yī)院和學(xué)校周邊擁堵的行車難題。
市政協(xié)委員 王明濤：
堅(jiān)持深耕發(fā)展跨境電商
助推威海城市國際化建設(shè)
夯實(shí)對韓合作機(jī)制，促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)互利共贏。突出威海作為中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)的作用，深化“四港聯(lián)動(dòng)”發(fā)展，洽談實(shí)現(xiàn)雙邊政策兼容，建立適合的貿(mào)易監(jiān)管措施及政策標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化雙邊AEO、原產(chǎn)地證、檢驗(yàn)檢疫等認(rèn)證體系互信合作；推動(dòng)口岸間形成信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的規(guī)范機(jī)制，便利商品準(zhǔn)入，促進(jìn)貿(mào)易互利，進(jìn)一步提升雙邊貿(mào)易開放合作水平。
發(fā)揮業(yè)務(wù)聚合效應(yīng)，推進(jìn)物流快遞降本增效。爭取大型快遞企業(yè)建倉布點(diǎn)，完善我市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持在臨沂等外地物流集散中心城市搭建中心倉，為我市跨境進(jìn)口貨物提供服務(wù)。
拓展延伸增量渠道，賦能跨境進(jìn)口突破發(fā)展。依托威海作為中韓經(jīng)貿(mào)合作的政策洼地優(yōu)勢，以韓國商品為突破口，支持企業(yè)在新興社交媒體平臺的引流、推廣及銷售；加大經(jīng)貿(mào)組展密度和覆蓋廣度，搭建進(jìn)口商品展示的窗口；打造城市消費(fèi)熱點(diǎn)，推出跨境商品惠民消費(fèi)券等活動(dòng)。
強(qiáng)化人才供給支撐，帶動(dòng)業(yè)態(tài)持續(xù)向好發(fā)展。加強(qiáng)對人才引、育、用、留的政策支持，積極引進(jìn)領(lǐng)域內(nèi)緊缺型、高水平人才；緊跟行業(yè)發(fā)展特色，培育行業(yè)人才，拓寬行業(yè)交流渠道；提升人才職業(yè)素質(zhì)及技能，構(gòu)建適合專業(yè)人才發(fā)展的“軟環(huán)境”；增強(qiáng)外來人才歸屬感、本地人才幸福感，形成引才聚才強(qiáng)磁場。
市政協(xié)委員 劉士俠：
進(jìn)一步完善客運(yùn)出租汽車管理
針對客運(yùn)出租汽車管理的相關(guān)制度規(guī)范，要結(jié)合國家最新要求和我市實(shí)際進(jìn)行修訂完善。對無法通過規(guī)范性文件規(guī)定的措施，充分利用設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，通過制定地方性法規(guī)予以規(guī)定，為出租汽車管理提供法治保障。
加強(qiáng)執(zhí)法力度，及時(shí)查處違法行為。加大部門協(xié)同監(jiān)管能力和水平，不斷完善出租汽車管理部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信息互通和共享共用，提升各職能部門的協(xié)同監(jiān)管能力和水平。開展客運(yùn)出租汽車違規(guī)亂象集中規(guī)范整治，嚴(yán)查嚴(yán)處出租車輛違法停車上下乘客、急加速、加塞、闖紅燈、強(qiáng)行并道等危險(xiǎn)駕駛行為，保障乘客安全。
加強(qiáng)從業(yè)人員管理，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。建立出租汽車駕駛?cè)丝己斯芾頇C(jī)制，對出租汽車從業(yè)人員日常經(jīng)營行為進(jìn)行檔案管理，通過對出租汽車駕駛員的安全行車、文明服務(wù)、法律法規(guī)教育，引導(dǎo)駕駛員培養(yǎng)良好的駕駛習(xí)慣，提高安全駕駛意識和文明服務(wù)意識。
推進(jìn)巡游出租汽車和網(wǎng)約出租汽車融合發(fā)展，有序競爭。根據(jù)巡游出租汽車和網(wǎng)約出租汽車的不同經(jīng)營模式和特點(diǎn)，建立經(jīng)營狀況信息定期發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)經(jīng)營主體有序競爭。促進(jìn)巡網(wǎng)融合，方便從業(yè)人員經(jīng)營兩種類型出租汽車。
市政協(xié)委員 劉娟：
充分發(fā)揮社會(huì)組織作用
進(jìn)一步推進(jìn)精致幸福社區(qū)建設(shè)
加強(qiáng)宣傳，營造認(rèn)知共識。通過政府網(wǎng)站、公眾號、社區(qū)公共宣傳欄等渠道，宣傳政策法規(guī)、社會(huì)組織服務(wù)成效和專業(yè)社工作用等，提高社會(huì)組織和社工人才的知名度，擴(kuò)大社會(huì)組織的影響力。
外引內(nèi)聯(lián)，激活發(fā)展動(dòng)力。外引國內(nèi)知名社會(huì)組織和社會(huì)智庫來威助力，與先進(jìn)地區(qū)知名社會(huì)組織實(shí)施戰(zhàn)略合作。內(nèi)聯(lián)駐威高校，依托高校理論和研究資源，指導(dǎo)社會(huì)組織在建設(shè)精致幸福社區(qū)中不斷探索創(chuàng)新。完善退出機(jī)制，持續(xù)整治“僵尸型”社會(huì)組織。
健全機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)成效。研究制定黨建引領(lǐng)社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理專項(xiàng)行動(dòng)方案，做到黨組織應(yīng)建盡建?？焖俅蛲裾块T與社會(huì)組織的溝通渠道，吸引更多社會(huì)組織參與到社區(qū)治理項(xiàng)目的策劃和設(shè)計(jì)中，形成“一個(gè)平臺，多方參與”的良好格局。
狠抓監(jiān)管，用活現(xiàn)有模式。加快推進(jìn)鎮(zhèn)街社工站的建設(shè)進(jìn)度，打通為民服務(wù)“最后一米”。健全社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目的立項(xiàng)審核、過程監(jiān)管和結(jié)項(xiàng)評估等監(jiān)管體系。健全跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)組織服務(wù)能力提升。拓寬社會(huì)監(jiān)督參與渠道，充分發(fā)揮社會(huì)公眾、媒體的輿論監(jiān)督作用。
持續(xù)扶持，用足現(xiàn)有政策。創(chuàng)新打造社會(huì)組織孵化中心并設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作站，進(jìn)一步加大政府購買服務(wù)力度，設(shè)立社會(huì)組織培育發(fā)展專項(xiàng)資金，探索開展公益創(chuàng)投工作。
市政協(xié)委員 李京：
推動(dòng)農(nóng)村消防工作高質(zhì)量發(fā)展
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺農(nóng)村消防工作的指導(dǎo)文件。建議參照《農(nóng)村防火規(guī)范》，出臺《農(nóng)村消防安全管理辦法》，明確應(yīng)急管理、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、消防等部門職責(zé)，為農(nóng)村消防治理現(xiàn)代化建設(shè)提供有力制度保障。
推進(jìn)基礎(chǔ)升級，加強(qiáng)基層防滅火力量建設(shè)。不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)督工作站建設(shè)，爭取專項(xiàng)編制、人員成立專門機(jī)構(gòu)從事消防安全管理。針對全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)，以及建成區(qū)面積超過2平方公里或建成區(qū)內(nèi)常住人口超過1萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)，承擔(dān)滅火救援、防火巡查、消防宣傳等任務(wù)，并同消防救援隊(duì)伍建立聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制，有效打通防滅火“最后一公里”。
重視城鄉(xiāng)差異，突出消防宣傳教育的效果導(dǎo)向。各地根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生活習(xí)俗，因地制宜制定宣傳工作方案。針對農(nóng)村地區(qū)獨(dú)居老人和留守婦女，動(dòng)員基層力量采用“入戶式”“敲門式”等方法挨家挨戶宣傳，提高宣傳的針對性。完善村鎮(zhèn)區(qū)域聯(lián)防組織建設(shè)，將防火宣傳工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常聯(lián)防協(xié)作范疇，通過鄉(xiāng)村“大喇叭”、消防電影進(jìn)農(nóng)村、宣傳知識“趕大集”等傳統(tǒng)實(shí)用的宣傳手段，組織村民開展火災(zāi)報(bào)警、逃生自救培訓(xùn)，有效調(diào)動(dòng)群眾參與消防安全管理的積極性和主動(dòng)性。
市政協(xié)委員 張可新：
加強(qiáng)文化賦能全域精致城市建設(shè)
挖掘威海優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，賦予精致城市文化底色。對威海地域傳統(tǒng)文化進(jìn)行全方位的科學(xué)規(guī)劃，深入挖掘其特有內(nèi)涵、時(shí)代價(jià)值和外在體現(xiàn)，構(gòu)建起完整的支撐精致城市建設(shè)發(fā)展的文化體系。
加大文化資源的保護(hù)開發(fā)力度。特別是千里山海自駕旅游公路沿線，應(yīng)當(dāng)從中挖掘歷史的厚度和審美的新度，在優(yōu)美自然景觀的基礎(chǔ)上進(jìn)一步厚植千里山海自駕游的文化底蘊(yùn)和品牌的文化價(jià)值。
運(yùn)用威海特色文化元素，彰顯精致城市個(gè)性魅力。重新提煉城市特色文化元素、符號，把這些元素、符號融入精致城市規(guī)劃建設(shè)中，體現(xiàn)在公園綠地、道路廣場、高樓大廈等建筑和設(shè)施中，彰顯出精致城市的個(gè)性特色。
用文化手段提升精致城市品牌形象。本著“量力而行，盡力而為，精簡高效，突出成效”的原則，繼續(xù)辦好節(jié)會(huì)，在節(jié)會(huì)的主題創(chuàng)意設(shè)計(jì)、體現(xiàn)本土文化特色、培育有國際影響力的節(jié)會(huì)品牌等方面不斷創(chuàng)新，并通過漁具博覽會(huì)、進(jìn)口商品博覽會(huì)、鐵三賽事等各種節(jié)會(huì)加大城市推介力度。
借助文化力量推動(dòng)精致城市高質(zhì)量發(fā)展。加大對重點(diǎn)文化行業(yè)的扶持力度，重視骨干文化企業(yè)和高端文化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，推出一批體現(xiàn)威海優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的文創(chuàng)精品，用文化產(chǎn)業(yè)的力量深挖威海傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，促進(jìn)精致城市發(fā)展。
九三學(xué)社威海市委會(huì)（曲興執(zhí)筆）：
實(shí)施老年癡呆癥早期識別免費(fèi)篩查
加大老年癡呆癥早篩早防宣傳力度。充分利用現(xiàn)有醫(yī)療康養(yǎng)、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等平臺，開辟多層次宣傳通道，進(jìn)行多手段多途徑科普宣傳，推進(jìn)認(rèn)知功能知識普及、認(rèn)知功能下降預(yù)警等工作，提高居民對老年癡呆癥的認(rèn)識和理解，引導(dǎo)居民改變不良生活習(xí)慣，養(yǎng)成健康生活方式。
建立老年癡呆癥早期篩查保障體系。推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會(huì)力量廣泛參與的良好格局。在城市完善“街道、社區(qū)、小區(qū)、家庭”四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)村完善“縣、鎮(zhèn)、村”三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立多級聯(lián)動(dòng)、暢通有效的早篩早防體系。
構(gòu)建多渠道多方位老年癡呆癥服務(wù)平臺。成立老年癡呆患者交流互助平臺，為認(rèn)知障礙的預(yù)防、篩查、診治、康復(fù)等提供全程化服務(wù)。采用政府購買社工服務(wù)的方式，由認(rèn)證社工為60周歲及以上老年人口開展認(rèn)知功能早防早篩早治服務(wù)，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源回應(yīng)社會(huì)需求。
將老年癡呆早期篩查納入公益服務(wù)項(xiàng)目。建議聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)，將老年癡呆癥早篩服務(wù)納入60周歲及以上老年人的健康檢查、護(hù)理站服務(wù)和家庭醫(yī)生服務(wù)。結(jié)合醫(yī)院記憶門診在早期診斷識別和治療老年癡呆癥方面的經(jīng)驗(yàn)，為基層社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)站相關(guān)工作人員以及社工提供專業(yè)醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支高水平的老年癡呆癥早期識別、篩查防治公益服務(wù)隊(duì)伍。
市政協(xié)委員 谷宏梅：
進(jìn)一步提升全民安全文化素質(zhì)
建設(shè)安全應(yīng)急示范社區(qū)。在社區(qū)內(nèi)建設(shè)安全科普實(shí)訓(xùn)基地，設(shè)置消防、醫(yī)療、自然災(zāi)害等突發(fā)事件實(shí)訓(xùn)演練場景，開展常態(tài)化應(yīng)急救援宣講及實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提升城鄉(xiāng)居民的自救互救能力。
創(chuàng)建安全科普標(biāo)準(zhǔn)化示范學(xué)校。建議在全市范圍內(nèi)篩選20所標(biāo)準(zhǔn)化示范中小學(xué)校，建設(shè)面積150到300平方米左右的校園安全館，植入科普教育內(nèi)容和實(shí)操訓(xùn)練場景，滿足師生員工綜合減災(zāi)科普體驗(yàn)需求。同時(shí)，將應(yīng)急知識技能納入學(xué)生軍訓(xùn)和夏（冬）令營等活動(dòng)，豐富校園應(yīng)急科普“第二課堂”，切實(shí)提高學(xué)生應(yīng)急知識與技能普及率。
建設(shè)威海城市安全科普教育基地。集災(zāi)害事故科普教育、法規(guī)政策宣傳、應(yīng)急體驗(yàn)場景、自救互救模擬等功能于一體，通過青少年學(xué)生和社會(huì)大眾的體驗(yàn)與實(shí)訓(xùn)，增強(qiáng)安全防護(hù)意識，學(xué)會(huì)“識險(xiǎn)、避險(xiǎn)”，了解并掌握災(zāi)害的應(yīng)對知識與處置方法。
建設(shè)工業(yè)安全綜合實(shí)訓(xùn)基地。通過虛擬仿真處理系統(tǒng)與實(shí)訓(xùn)場景相結(jié)合，體驗(yàn)與實(shí)操并重，形成一套集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)和社會(huì)技術(shù)服務(wù)于一體的高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)課程，服務(wù)全市職業(yè)教育學(xué)校。深化應(yīng)急管理科教產(chǎn)教雙融合，打造一個(gè)區(qū)域性的安全應(yīng)急創(chuàng)新中心，建設(shè)安全應(yīng)急指揮中心、安全應(yīng)急大數(shù)據(jù)中心等，形成完整的安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，推動(dòng)我市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。（Hi威?？蛻舳擞浾?沈道遠(yuǎn) 孫藝嘉）
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