先行先試，威海探路共同富裕先行區(qū)

??????中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。2023年山東省政府工作報告提出，支持威海、東營等有條件的市探索建設(shè)共同富裕先行區(qū)。這既是省委、省政府賦予的重大使命，也是全市人民的共同期盼。

??????全省試點為何選擇威海，威海將如何進行示范“解題”，目前威海已經(jīng)做了哪些工作？針對這些問題，記者近日采訪了市共同富裕創(chuàng)建工作指揮部相關(guān)負責人。

??????先行先試的威海優(yōu)勢

??????“之所以選擇威海成為先行區(qū)，是因為我們具備建設(shè)共同富裕先行區(qū)的基礎(chǔ)條件?！笔邪l(fā)展改革委黨組書記、主任隋同朋介紹，從全省來看，我市經(jīng)濟總量適中，發(fā)展質(zhì)量較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良好，人均收入較高，區(qū)域大小適宜；從市域內(nèi)看，全域發(fā)展相對平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距較小，“小而精”“高而均”特點突出，具備在全省率先建設(shè)共同富裕先行區(qū)的條件。

??????具體而言，威海有六方面的顯著優(yōu)勢：經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)均衡，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入居全省前列，常住人口城鎮(zhèn)化率突破70%；特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，擁有一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)鏈，獲批國家創(chuàng)新型城市，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比位居全省第一；公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均等，民生支出占一般公共預(yù)算收入的比重保持在75%以上，人均期望壽命、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展情況等走在全國前列；綠色發(fā)展底色鮮明，全域建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，能耗總量和能耗強度指標全省較優(yōu)；精致城市成效顯著，城市宜居指數(shù)保持全國前列，連續(xù)三年被評為“中國最具幸福感城市”；文化軟實力不斷提升，推進文明城市創(chuàng)建常態(tài)長效，全市新時代文明實踐中心、所、站建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，扎實推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，閱讀空間在城鄉(xiāng)遍地開花。

??????威海，是全省首個旗幟鮮明地將打造共同富裕先行區(qū)列入黨代會主題的地級市。市第十六次黨代會提出，“牢記‘威海要向精致城市方向發(fā)展’殷切囑托，全力打造共同富裕先行區(qū)，奮勇爭當強省建設(shè)排頭兵”，“全力打造共同富裕先行區(qū)”之后又被寫入我市《政府工作報告》，自此開啟了扎實推進共同富裕的新征程。

??????立穩(wěn)先行區(qū)建設(shè)的“四梁八柱”

??????去年，我市第一時間組建共同富裕先行區(qū)創(chuàng)建工作指揮部，推動先行區(qū)建設(shè)邁出堅實步伐。

??????在健全創(chuàng)建工作體系上，我市制定共同富裕先行區(qū)工作指揮部《議事規(guī)則》《辦公室工作細則》，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的常態(tài)化運行機制，形成以重點工作清單、改革任務(wù)清單、示范案例清單、典型經(jīng)驗清單等“四張清單”為引領(lǐng)的改革創(chuàng)新成果體系，先行區(qū)建設(shè)的“四梁八柱”逐漸成形。

??????聚焦群體共富、城鄉(xiāng)共富、區(qū)域共富、物質(zhì)精神共富“四個共富”目標，我市在提高群體收入水平，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化均等化，不斷塑強文化軟實力上持續(xù)用力。2022年，我市出臺保企業(yè)用工保重點群體就業(yè)“20條”等政策措施，開發(fā)公益性崗位1.7萬個，安置上崗就業(yè)困難群體1.5萬人，在5家企業(yè)開展技能人才薪酬分配工作試點；全市農(nóng)村集體經(jīng)濟收入全部超過10萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入位居全省第二，打造省級美麗鄉(xiāng)村示范村25個，市級美麗鄉(xiāng)村示范村100個；國家兒童友好城市、全國青年發(fā)展型城市和全國積極應(yīng)對人口老齡化重點聯(lián)系城市三個國家級試點城市“三城聯(lián)創(chuàng)”，“用綠色和溫情來打造精致城市”作為全國6個案例之一，入選聯(lián)合國人居署世界城市日全球主場活動《上海手冊》；出臺基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制；志愿者占常住人口比例全省領(lǐng)先，4處書房入選山東省“最美城市書房”“最美鄉(xiāng)村書房”，數(shù)量全省第一。

??????錨定“四個共富”推進重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新

??????在全省先行先試第一年，威海將如何發(fā)力先行區(qū)建設(shè)？根據(jù)《政府工作報告》，我市將實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提高社會保障水平，推進健康城市建設(shè)，加快全齡友好型城市建設(shè)，推動文化繁榮發(fā)展等，聚焦實現(xiàn)共同富裕，全力提高民生保障水平。

??????市共同富裕先行區(qū)創(chuàng)建工作指揮部相關(guān)負責人孫海峰表示，我市正以實現(xiàn)群體共富、城鄉(xiāng)共富、區(qū)域共富、物質(zhì)精神共富為目標，以全民共享、全域精致、全齡友好、全城文明、全程民主、全面發(fā)展為方向，健全促進共同富裕的工作體系，加強重點領(lǐng)域改革和體制機制創(chuàng)新，探索和完善促進共同富裕的政策措施，扎實蹚出“共同富?！钡耐Ｂ窂?。

??????眼下，我市正完善政策體系，研究制定共同富裕先行區(qū)建設(shè)工作方案，在重點領(lǐng)域率先突破，研究實施一系列體制性、機制性的創(chuàng)新措施，分領(lǐng)域出臺一系列促進共同富裕的政策文件，推進63項年度重點任務(wù)落實落地。與此同時，我市還將全力爭取省委、省政府支持，爭取一批含金量高的突破性政策，積極宣傳推廣威海典型經(jīng)驗。

??????“指揮部辦公室將以有成果、見實效、樹典型為目標，爭創(chuàng)一項試點、落實一批實事、組織一系列學(xué)習(xí)、打造一批成果，全力推進先行區(qū)建設(shè)走在前、開新局，不斷擴大先行區(qū)影響力?！睂O海峰表示，目前，2023年指揮部重點工作任務(wù)已經(jīng)印發(fā)，梳理了32項擬重點打造的標志性成果。（Hi威海客戶端記者 杜曉瑩）

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