中國(guó)法院網(wǎng)聚焦文登區(qū)法院：多方聯(lián)動(dòng)聚合力 能動(dòng)司法提效能

　　“我們這個(gè)項(xiàng)目目前已經(jīng)進(jìn)入開(kāi)工籌備階段了，一切都在有序推進(jìn)……”近日，一個(gè)好消息從電話里傳到了山東省威海市文登區(qū)人民法院破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的耳中。這個(gè)曾負(fù)債7億元、爛尾7年之久的項(xiàng)目，依托“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，在短短4個(gè)多月的時(shí)間里完成破產(chǎn)重整，再現(xiàn)勃勃生機(jī)。

　　彈好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“協(xié)奏曲”

　　文登區(qū)某項(xiàng)目是威海某汽車城開(kāi)發(fā)有限公司在文登經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)的一個(gè)大型綜合體項(xiàng)目，后因該公司資金鏈斷裂而爛尾擱置多年，欠下巨額債務(wù)，其土地使用權(quán)等資產(chǎn)也因涉多起執(zhí)行案件而被查封，公司無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，相關(guān)債權(quán)人利益受到了巨大損害，于是向文登區(qū)法院申請(qǐng)破產(chǎn)重整。

　　為了盡快修復(fù)受損的社會(huì)關(guān)系，文登區(qū)法院破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)探索適用預(yù)重整對(duì)該案進(jìn)行審理。

　　“雖然該制度具有靈活高效的優(yōu)勢(shì)，但面對(duì)投資人招募、職工安置、涉稅事項(xiàng)處置、信用修復(fù)等一系列擺在面前的難題，還需要法院和政府相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)化解?！蔽牡菂^(qū)法院破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　為此，文登區(qū)法院積極尋求黨委政府支持，與人社、稅務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)各司其職、相互配合，多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，就招商引資、招募重整投資人等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商解決，提前掃清了企業(yè)“重生”的障礙。

　　該案從申請(qǐng)預(yù)重整至裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃，僅歷時(shí)4月有余，高效的程序效率為企業(yè)贏得生機(jī)，多年沉睡的資產(chǎn)得以迅速盤(pán)活。2023年4月，該案例還入選2022年山東法院破產(chǎn)審判十大典型案例。

　　據(jù)悉，今年以來(lái)，文登區(qū)法院依托府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化破產(chǎn)積案攻堅(jiān)，成功合并出清4起長(zhǎng)期未結(jié)破產(chǎn)案件，并有1起涉房地產(chǎn)項(xiàng)目破產(chǎn)預(yù)重整案件正有序推進(jìn)。

　　擴(kuò)大訴源治理“朋友圈”

　　“下一步，我監(jiān)管分局將繼續(xù)強(qiáng)化針對(duì)信貸領(lǐng)域和銀行機(jī)構(gòu)人員異常行為的檢查和監(jiān)測(cè)力度，有效運(yùn)用多種手段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，充分發(fā)揮行政處罰的震懾作用……”這是文登區(qū)法院收到的一份司法建議復(fù)函中所載的一段內(nèi)容，回應(yīng)的是今年該院發(fā)出的1號(hào)司法建議書(shū)。

　　近年來(lái)，文登區(qū)法院受理金融類借款合同案件數(shù)量呈“跳躍式”上升趨勢(shì)。在梳理爆發(fā)式增長(zhǎng)的糾紛中，文登區(qū)法院發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)在貸款辦理、審核等環(huán)節(jié)，存在貸前審查不嚴(yán)、貸中風(fēng)控不實(shí)、貸后監(jiān)管缺失等問(wèn)題，給金融行業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大沖擊。

　　旋即，一紙“三嚴(yán)三實(shí)”促回款之司法建議書(shū)，發(fā)到了國(guó)家金融監(jiān)督管理總局威海監(jiān)管分局，并得到了反饋和采納。一系列舉措、制度的推出，也遏制了金融類糾紛猛增的勢(shì)頭。

　　文登區(qū)法院致力于以“互動(dòng)”促治理，以“聯(lián)動(dòng)”化糾紛，以“長(zhǎng)效”固機(jī)制，出臺(tái)了《建立健全司法建議制發(fā)備案工作機(jī)制》，近三年發(fā)出司法建議書(shū)近30份。與統(tǒng)戰(zhàn)、人社、婦聯(lián)、工會(huì)等二十多個(gè)部門(mén)和組織聯(lián)合簽署了《關(guān)于進(jìn)一步健全完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，與轄區(qū)企業(yè)信用糾紛、道路交通事故糾紛以及勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議等24個(gè)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)完成了對(duì)接，還聯(lián)合住建領(lǐng)域糾紛人民調(diào)解委員會(huì)等設(shè)立駐法院調(diào)解室。

　　今年以來(lái)，訴前成功調(diào)解案件5132件。此外，與社會(huì)治理服務(wù)中心共建“法·網(wǎng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，破解執(zhí)行“查人找物”難題，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)及時(shí)為企業(yè)修復(fù)信用。

　　送上依法行政“法治課”

　　“現(xiàn)在開(kāi)庭！”伴隨著法槌落下，一場(chǎng)“零距離”“面對(duì)面”的行政案件庭審觀摩活動(dòng)拉開(kāi)帷幕。

　　文登區(qū)法院依法公開(kāi)開(kāi)庭審理了一起行政處罰案件，庭審中，雙方當(dāng)事人圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行舉證質(zhì)證，并充分發(fā)表意見(jiàn)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，就行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性化解發(fā)表意見(jiàn)。在庭審小結(jié)階段，審判長(zhǎng)從微觀到宏觀、由點(diǎn)及面，對(duì)職權(quán)法定原則充分釋法說(shuō)理，給旁聽(tīng)席上的行政機(jī)關(guān)代表上了一場(chǎng)沉浸式的法治教育培訓(xùn)課。

　　“通過(guò)旁聽(tīng)庭審，給我們行政機(jī)關(guān)工作人員上了一堂生動(dòng)的法治課，讓我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)的重要性?！币晃慌月?tīng)代表說(shuō)到。

　　今年以來(lái)，文登區(qū)法院立足審判職能，聯(lián)合區(qū)司法局常態(tài)化開(kāi)展行政訴訟案件庭審觀摩，堅(jiān)持指導(dǎo)、督促行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為100%；積極開(kāi)展送法進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，走進(jìn)威海市公安局交通警察支隊(duì)七大隊(duì)等單位，開(kāi)展法律宣講，促進(jìn)行政執(zhí)法水平不斷提升，助力法治政府建設(shè)。

　　下一步，文登區(qū)法院將進(jìn)一步完善“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，拓展細(xì)化聯(lián)動(dòng)領(lǐng)域，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)司法與行政良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效能疊加，做深做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。 （來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)）