《法治日報》聚焦：建機制 搭平臺 組隊伍！威海打造涉外商事糾紛多元化解機制

　　因與山東省威海市的貿(mào)易合作伙伴產(chǎn)生糾紛，荷蘭一家采購商將訂單轉(zhuǎn)向外地，在威海市司法局的指導協(xié)調(diào)下，中國貿(mào)促會威海調(diào)解中心積極發(fā)揮作用，糾紛得以化解，取得讓多方滿意的結(jié)果。基于對威海市營商環(huán)境的信心，荷蘭企業(yè)又將訂單轉(zhuǎn)回威海，找到新的合作伙伴，荷蘭貿(mào)促會青島代表處首席代表曾鳴還專程到威海贈送錦旗表示感謝。

　　訂單一去一回的背后，得益于威海市打造的涉外商事糾紛多元化解機制?！敖陙?，威海市錨定城市國際化發(fā)展戰(zhàn)略，把踐行新時代‘楓橋經(jīng)驗’融入涉外法治建設(shè)，通過健全完善機制、搭建調(diào)解平臺、打造人才隊伍等，為打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境、推動城市國際化貢獻法治力量?！蓖Ｊ兴痉ň贮h委書記、局長劉士俠近日接受《法治日報》記者采訪時說。
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　　健全完善調(diào)解機制
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　　“最初接到這例調(diào)解事件，我們也是一頭霧水，因為涉及多方問題，處理起來無從下手。在跟威海市貿(mào)促會取得聯(lián)系后，我們得到積極回應(yīng)，整個事件的溝通和調(diào)解過程公開透明，反饋也非常及時?！睔v經(jīng)糾紛調(diào)解全程的曾鳴介紹，威海市涉外商事糾紛調(diào)解機制對維護營商環(huán)境起到了良好的促進作用。

　　健全完善機制，凝聚涉外商事糾紛多元化解聯(lián)動合力。威海市積極創(chuàng)設(shè)商事糾紛聯(lián)動化解機制，威海市司法局、市中級人民法院和威海仲裁委員會建立了訴裁調(diào)三位一體商事糾紛快速解決機制，整合訴訟、仲裁、調(diào)解資源，通過推進訴訟與行業(yè)專業(yè)調(diào)解、訴訟與仲裁、仲裁與行業(yè)專業(yè)調(diào)解有機銜接，搭建高效化解商事糾紛的“立交橋”，為推進涉外商事糾紛多元化解創(chuàng)設(shè)了基礎(chǔ)性制度框架。

　　不僅如此，威海市還分領(lǐng)域完善聯(lián)動化解機制：市中院和威海貿(mào)促會建立了涉外商事糾紛訴調(diào)對接機制；市中院、市司法局和市市場監(jiān)管局建立了知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接機制和行政調(diào)解協(xié)議司法確認制度，構(gòu)建了知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助體系；市海事海商糾紛人民調(diào)解委員會加強與海事管理部門和海事法院的協(xié)作，建立專業(yè)調(diào)解與行政調(diào)解、訴訟有機銜接的海事海商糾紛多元化解工作機制。

　　“我們通過健全完善相關(guān)調(diào)解機制，凝聚多方力量，充分發(fā)揮各類調(diào)解機制的優(yōu)勢和作用，推動涉外商事糾紛在較短時間內(nèi)得到有效調(diào)處、妥善解決，讓更多的國家感受到‘東方之花’的獨特魅力?！眲⑹總b說。
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　　搭建調(diào)解服務(wù)平臺
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　　2023年3月，某出口貿(mào)易企業(yè)負責人來到威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)智慧谷法治服務(wù)區(qū)申請法律服務(wù)，該企業(yè)計劃到韓國開辦企業(yè)、拓展業(yè)務(wù)，但韓國合作方對該企業(yè)的資質(zhì)存在擔憂。引導員詳細了解了當事人的訴求后，將其引導到世紀公證處，公證處召集公證員、律師、國際仲裁員一起研究解決方案，于當日將公證書和完整文件交付到企業(yè)負責人手中。公證服務(wù)結(jié)束后，公證員、律師、國際仲裁員圍繞該企業(yè)存在的法律風險開展法治體檢，排查企業(yè)39項涉外法律風險，提出法律意見57條，并將該企業(yè)納入涉外企業(yè)法治服務(wù)群，時刻關(guān)注企業(yè)涉外法治需求。

　　強化平臺建設(shè)，暢通涉外商事糾紛多元化解和法律服務(wù)便捷渠道。聚焦服務(wù)中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設(shè)，威海市司法局指導經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在智慧谷服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園設(shè)立了威海智慧谷法治服務(wù)區(qū)，融“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心、公共法律服務(wù)中心、自貿(mào)區(qū)法庭、檢察服務(wù)中心、知識產(chǎn)權(quán)保護中心和威海仲裁委員會國際仲裁院、涉外商事調(diào)解中心于一體，搭建了“多中心融合、多渠道化解、多資源共享”的涉外商事糾紛多元化解和法治服務(wù)平臺。

　　威海市注重搭建專業(yè)國際商事調(diào)解服務(wù)平臺。以奧中商業(yè)協(xié)會為紐帶，進一步加強與歐洲相關(guān)國家的交流與聯(lián)系，在外國訴訟服務(wù)、跨境律師執(zhí)業(yè)、法治宣傳、法律援助、行政法學術(shù)研究等方面，開展多領(lǐng)域公共法律事務(wù)合作，助力威海進一步提升城市國際化水平，塑造競爭新優(yōu)勢。設(shè)立了中國貿(mào)促會威海調(diào)解中心，高標準打造威海市首家專業(yè)國際商事調(diào)解機構(gòu)。搭建知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解服務(wù)平臺，設(shè)立威海市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會、國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導中心威海工作站。優(yōu)化海事海商法律服務(wù)效能，設(shè)立了威海市海事海商糾紛人民調(diào)解委員會、成立了海事海商法律服務(wù)團，在各級公共法律服務(wù)中心設(shè)立涉海法律服務(wù)窗口，為高效化解海事海商糾紛、優(yōu)化涉海法律服務(wù)搭建了專業(yè)平臺。
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　　培育涉外法治人才
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　　2020年，威海泰勒公司與某國阿巴斯公司簽署了貨物買賣合同，約定60日內(nèi)交貨。但泰勒公司收取阿巴斯公司訂金后，因多種原因時隔1年半仍未交貨。2022年，阿巴斯公司通過該國駐華大使館商務(wù)參贊處致函威海請求幫助處理。威海市司法局會同有關(guān)部門指派涉外法律服務(wù)律師團資深律師組織專業(yè)團隊，經(jīng)過認真調(diào)查和與雙方當事人反復溝通，查清了因泰勒公司對歐盟相關(guān)規(guī)則不了解，與阿巴斯公司溝通不暢，存在嚴重誤解而導致糾紛發(fā)生。經(jīng)律師積極協(xié)商調(diào)解，泰勒公司主動將阿巴斯公司支付的訂金退回，對方也表示理解，這起引起某駐華外交機構(gòu)關(guān)注的涉外商事糾紛通過調(diào)解方式得到了妥善解決。

　　推動涉外法律服務(wù)提檔升級，人才是支撐。威海市在強化調(diào)解人才隊伍建設(shè)、涉外法律服務(wù)人才隊伍建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，通過以人才支撐為驅(qū)動，激活涉外商事法律服務(wù)動力源。

　　據(jù)了解，中國貿(mào)促會威海調(diào)解中心聘任了20名具有豐富國際商事糾紛化解工作經(jīng)驗的律師作為首批調(diào)解員，市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會建立了由54名調(diào)解員、9名技術(shù)專家組成的專業(yè)調(diào)解隊伍。市海事海商法研究中心設(shè)立海商法研究、航運公司管理、海上通航研究、海事海商糾紛化解等多個科研團隊，成立了70多人組成的專家?guī)?，為涉海法治理論與實務(wù)研究提供了強有力的智力支撐。借力山東大學（威海）等法學教育資源優(yōu)勢，建立了校地雙方教育培訓、人才引育和實習平臺建設(shè)銜接配合機制。出臺涉外法律服務(wù)人才培育引進和律師事務(wù)所設(shè)立境外分支機構(gòu)等資金支持獎勵政策，設(shè)立威海市涉外律師法律服務(wù)專家?guī)?、涉外法律服?wù)律師團、知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)律師團和海事海商法律服務(wù)律師團，圍繞“一帶一路”建設(shè)，為企業(yè)“走出去”提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。律師團還會同市商務(wù)局、海關(guān)、貿(mào)促會等部門組建商務(wù)法律服務(wù)群，吸收20多名專業(yè)資深律師，為全市近400家外貿(mào)企業(yè)提供“點對點”的即時政策解讀、商務(wù)法律咨詢，進一步優(yōu)化涉外法律服務(wù)。（來源：法治日報）