《山東法制報(bào)》聚焦威海市中級(jí)人民法院：筑牢法治屏障，守好“千里山海圖”

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　　在威海，有這樣一條環(huán)海路，它基本環(huán)繞整個(gè)威海的邊界，一半穿山越嶺，一半臨海而行，全長1001公里，在曲折蜿蜒之中蘊(yùn)藏極致之美，威海也因此有了“千里山海圖”的美譽(yù)。近年來，為了守好這幅“千里山海圖”，威海市中級(jí)人民法院深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，持續(xù)深化環(huán)資審判機(jī)制改革，構(gòu)建“三合一”集中審理模式，探索出“海山+N”恢復(fù)性司法機(jī)制，為推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供了有力的司法服務(wù)和保障。

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　　“三合一”集中審理模式，構(gòu)建生態(tài)司法保護(hù)專業(yè)體系
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　　環(huán)資審判工作是生態(tài)文明體系建設(shè)的重要一環(huán)，建立專門辦理環(huán)境資源案件的審判機(jī)構(gòu)，是適應(yīng)環(huán)資審判復(fù)合性、專業(yè)性特點(diǎn)的必然要求。

　　威海中院的環(huán)資審判探索之路，始自2020年。“中院以環(huán)資審判機(jī)制綜合試點(diǎn)改革為切入點(diǎn)，推行環(huán)境資源刑事、民事、行政案件‘三合一’集中審理模式，依法審理涉及環(huán)境污染防治、生物多樣性保護(hù)、資源開發(fā)利用等領(lǐng)域案件，不斷提升環(huán)資審判的集約化和專業(yè)化水平。”環(huán)資審判庭副庭長宮凡舒告訴記者，威海中院及環(huán)翠法院、乳山法院的行政審判庭都加掛了環(huán)資審判庭牌子，結(jié)合省法院出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)全省法院環(huán)境資源案件進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)》要求，在立案過程中準(zhǔn)確識(shí)別環(huán)資案件，統(tǒng)一進(jìn)行標(biāo)識(shí)、專業(yè)化審理。

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　　5月11日，乳山法院在下石硼村正式掛牌成立環(huán)境資源保護(hù)（巡回）服務(wù)站，依托其豐富的旅游資源，開展環(huán)資糾紛訴源治理、案件巡回審判、法治教育宣傳等一系列活動(dòng)，力求將服務(wù)站打造成一個(gè)環(huán)境資源保護(hù)共建共治共享的平臺(tái)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)司法力量。

　　專業(yè)化組織體系的建立，離不開人才隊(duì)伍的支撐。為進(jìn)一步提升環(huán)資審判專業(yè)化水平，威海中院科學(xué)調(diào)配資源，成立了由“3名法官+1名法官助理+2名書記員”組成的多個(gè)辦案團(tuán)隊(duì)?！爸性好總€(gè)團(tuán)隊(duì)的3名法官皆覆蓋刑事、民事、行政領(lǐng)域，基層法院則采取1名刑事法官與環(huán)資審判部門共組合議庭方式審理案件，確保生態(tài)司法保護(hù)工作有效有序開展?！睂m凡舒說。
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　　“海山+N”恢復(fù)性司法機(jī)制，探索生態(tài)司法保護(hù)新路徑
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　　在嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為的同時(shí)，威海中院堅(jiān)持綠色能動(dòng)司法，將恢復(fù)性司法理念貫穿環(huán)資審判全過程。

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　　“中院立足威海依山傍海的地域特點(diǎn)，秉持恢復(fù)性生態(tài)司法理念，探索構(gòu)建了‘海山+N’恢復(fù)性司法機(jī)制，打通人與自然和諧共生的‘最后一公里’。”威海中院環(huán)資審判相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，中院聚焦威海的千里海岸線，積極參與“藍(lán)色海灣”修復(fù)行動(dòng)，針對(duì)非法捕撈、縱火放火等違法行為，在依法懲治的同時(shí)，提出增殖放流、補(bǔ)植復(fù)綠的生態(tài)修復(fù)方式。

　　“李某、連某等人違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁期捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪?！?022年6月，威海中院審理了李某等人非法捕撈刑事附帶民事公益訴訟案，當(dāng)庭與被告人達(dá)成調(diào)解協(xié)議：李某等人采用增殖放流“中國對(duì)蝦苗種”“金烏賊卵”的方式修復(fù)被其破壞的海洋漁業(yè)資源，如不能恢復(fù)，則連帶承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用200余萬元。后在法院、檢察院、漁業(yè)主管部門等多方見證下，被告人將250萬尾當(dāng)?shù)佤~苗進(jìn)行投放，不僅實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)資源的有效恢復(fù)，還彰顯出司法在懲罰犯罪、保護(hù)環(huán)境資源、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面的重要作用。

　　除了綿延千里的海岸線，威海還有蒼翠連綿的群山。針對(duì)引發(fā)火災(zāi)、燒毀林地等破壞山林生態(tài)環(huán)境的違法行為，威海中院推行補(bǔ)植復(fù)綠生態(tài)修復(fù)方式，對(duì)無法原地進(jìn)行修復(fù)的實(shí)行異地補(bǔ)植，并實(shí)時(shí)組織“回頭看”。目前已累計(jì)補(bǔ)植各類苗木2000余株，成活率達(dá)90%以上，讓“補(bǔ)植”真正實(shí)現(xiàn)青山“復(fù)綠”。

　　妥善審理環(huán)資案件、依法懲治犯罪與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合、匯聚生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力……如今，威海中院已形成全方位、多層次、立體化的環(huán)資審判工作格局，構(gòu)建了具有威海特色的生態(tài)司法保護(hù)專業(yè)體系。（來源：《山東法制報(bào)》）