乳山：一流營商環(huán)境引來“接二連三”投資

　　11月26日，在乳山市豪邁重型海洋裝備產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)基地，兩個用于海上采油平臺的撬塊制造接近尾聲。作為2024年山東省高質(zhì)量發(fā)展重點項目，豪邁重型海洋裝備產(chǎn)業(yè)園已完成投資6.4億元，自投產(chǎn)以來，企業(yè)一直都是滿負荷生產(chǎn)狀態(tài)，目前三期項目已經(jīng)動工。

　　俯瞰乳山市豪邁重型海洋裝備產(chǎn)業(yè)園。辛戈 攝

　　企業(yè)“接二連三”式投資，反映了對當?shù)匕l(fā)展的信心。近年來，乳山市以“打造一流營商環(huán)境，推動全市高質(zhì)量發(fā)展”為引領，堅持用“心”服務、認真答“題”，積極營造“活商、親商、安商、便商”的良好氛圍，助企紓困解難題，市場主體活力得到有效激發(fā)，市場主體和群眾的獲得感、滿意度不斷提升。
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　　引來“接二連三”投資
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　　“產(chǎn)業(yè)園主要生產(chǎn)壓力容器、功能性撬塊等千噸級以上大型設備，已完成投資6.4億元?！焙肋~重型海洋裝備產(chǎn)業(yè)園副總經(jīng)理趙祉緒說，如今，企業(yè)手握訂單量充足，生產(chǎn)火熱，已實現(xiàn)產(chǎn)值6億元，預計全年產(chǎn)值7億元。

　　時下，豪邁重型海洋裝備產(chǎn)業(yè)園三期項目正在進行車間基礎施工，將生產(chǎn)海上能源平臺裝備、氫能領域隔膜壓縮機等，全面達產(chǎn)后，預計年產(chǎn)值40億元，稅收4億元。

　　企業(yè)緣何接連在乳山投資？“自項目簽約，當?shù)鼐统闪⒘朔諏０?，緊盯項目建設進展，及時協(xié)調(diào)解決項目建設過程中遇到的難點、堵點，為企業(yè)實現(xiàn)當年簽約、當年開工、當年投產(chǎn)爭取了寶貴時間。”趙祉緒說。

　　據(jù)介紹，在了解到企業(yè)產(chǎn)品運輸受制于廠區(qū)周圍道路的限高、限寬和限重后，當?shù)卣凑掌髽I(yè)需求，對廠區(qū)道路及塢道進行升級改造，可以滿足最大單體重量2000噸、長度120米、寬度40米的重型裝備順利出港發(fā)運，并在陸路運輸、吊裝、滾裝作業(yè)以及港口裝卸等方面給予企業(yè)全方位支持。

　　此外，作為用工大廠，豪邁公司共有在崗工人600余名，其中不少是外地工人。根據(jù)工人訴求，當?shù)剡€對公交線路進行針對性調(diào)整，方便工人上下班通勤及回家探親。

　　政府部門主動服務，加快企業(yè)發(fā)展，助推項目建設。自2021年入選山東省三大海上風電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地后，乳山市從手續(xù)辦理、用電用水、土地儲備、政策申報等多個維度，為落地項目提供“管家式”服務，不斷推動項目快落地、早投產(chǎn)。

　　短短4年間，乳山市已初步形成集主機、塔筒、單樁、海纜等核心零部件生產(chǎn)及儲能、實訓、運維檢測于一體的較為完整的海上風電鏈條，實現(xiàn)了海上風電裝備制造產(chǎn)業(yè)從無到有、從有到精的突破。
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　　推動政務服務提質(zhì)
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　　“沒想到，企業(yè)審批手續(xù)辦理這么高效，原本需要一個月才能辦完的手續(xù)，如今僅需3天時間，為我們早開工爭取了寶貴時間?！?1月20日，來自濰坊的王先生在乳山市政務服務大廳辦理企業(yè)開辦手續(xù)時表示。

　　工作人員在了解到王先生的訴求后，啟動了“乳山三寶一件事”辦理服務，對業(yè)務涉及的營業(yè)執(zhí)照辦理、食品生產(chǎn)許可、取水許可的申報及現(xiàn)場勘驗等進行全過程指導，并提供溫馨風險提示卡片和預先介入指導服務。僅用3天時間，王先生就辦好了所有證照手續(xù)。

　　據(jù)了解，“乳山三寶一件事”辦理服務是乳山市結合地域行政審批業(yè)務特點，有針對性推出的一項特別服務?！敖陙?，隨著以牡蠣、大姜、茶葉為代表的‘乳山三寶’產(chǎn)業(yè)在全國影響力不斷提升，吸引了一大批投資者加入，相關的審批業(yè)務辦理量也呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。”乳山市行政審批服務局相關負責人介紹。

　　為大力支持當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，乳山市將“乳山三寶”相關業(yè)務辦理納入“高效辦成一件事”服務事項中，推出“乳山三寶一件事”，將營業(yè)執(zhí)照登記、食品經(jīng)營許可、食品生產(chǎn)許可申請等多個關聯(lián)事項整合為“一件事”，實現(xiàn)了“一次取號、一窗受理、多事聯(lián)辦”服務新模式，辦理效率提高65%，成本降低40%。截至目前，乳山市已為30余家企業(yè)提供“乳山三寶一件事”服務，最大限度壓縮了手續(xù)辦理時間。

　　一直以來，乳山市將營商環(huán)境建設作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推手，堅持靠前指揮、主動服務、狠抓落實，積極破解企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營中的“堵點”和“痛點”，優(yōu)化提升營商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新活力。

　　聚焦“高效辦成一件事”，乳山市堅持“集成、高效”原則，創(chuàng)新事項聯(lián)辦場景，制定《乳山市深入開展“高效辦成一件事”提速提效工作方案》，圍繞企業(yè)準入準營、投資建設、經(jīng)營發(fā)展等全生命周期，制定細化工作措施和責任分工，明確各服務場景牽頭部門及配合部門，完成90個企業(yè)全生命周期主題集成服務場景上線工作，累計辦理業(yè)務3.5萬余筆，壓縮辦理環(huán)節(jié)68%，提速57%。

　　乳山市行政審批服務局“流動服務隊”進商圈。于瑄 攝
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　　乳山市還組建“流動服務隊”，將服務窗口前移至社區(qū)、鎮(zhèn)街，通過上門服務、現(xiàn)場受理等舉措，將服務送到群眾家門口，今年已開展活動12次，現(xiàn)場辦理業(yè)務950余項；在企業(yè)聚集地設立重點項目服務站，聯(lián)合園區(qū)推進園區(qū)事“園區(qū)辦、就近辦、幫代辦”，共辦理工程建設項目審批業(yè)務20余筆。同時，探索“午間不打烊”“晚間延時辦”“節(jié)假日預約辦”等個性化服務，精準對接群眾辦事需求，靈活變通服務時間，推動政務服務“即來即辦”落地落實，持續(xù)提升政務服務效能與水平。
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　　“最后一公里”
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　　11月27日，走進乳山市城北零工市場，只見手機充電站、暖氣、飲水站等便民服務設施一應俱全，大屏幕上滾動發(fā)布各類招聘信息。一大早，零工市場內(nèi)的電話鈴聲此起彼伏，工作人員邊接電話邊記下用工單位招聘人數(shù)、用工時間、薪資待遇、任職要求等信息。

　　“這個零工市場是去年8月成立的，平時主要針對失業(yè)人員、殘疾人、大齡群眾等重點群體開展服務，不定期舉辦零工招聘活動，幫助其實現(xiàn)再就業(yè)。”乳山市城北零工市場負責人張春霄說，在這里，用工單位能夠招到相關技能工人和臨時工，快速補充臨時用工需求，市民可以找到月嫂、水電安裝、油漆木工等零工崗位。

　　乳山市以打造“家門口就業(yè)”體系為總抓手，在全市范圍內(nèi)布局了18處零工市場、34處社區(qū)就業(yè)服務站，打造“1+18+34”家門口就業(yè)服務體系，推進公共就業(yè)服務能力提升，保障重點群體就業(yè)。

　　“這個零活正適合我，離家近，走路十來分鐘就到了，還不耽誤每天接送孩子?！薄?0后”寶媽王梅一邊閑聊一邊忙著手里的活計——制作手工穿戴甲，“這個活是零工市場幫我找的，免費培訓，按件計費，啥都不用操心?！?br/>

　　乳山市探索“直播帶崗”新形式。于瑄 攝
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　　為更好地幫助群眾快就業(yè)、好就業(yè)，乳山市想方設法提升零工市場服務質(zhì)量，通過辦理招聘求職登記、走訪調(diào)研企業(yè)、對接勞務中介等方式，精準掌握企業(yè)用工需求；深入摸排掌握未就業(yè)零工群體動態(tài)信息，準確掌握基本信息、就業(yè)需求、技術技能、身體狀況等情況，落實“一對一”職業(yè)指導服務；定期舉辦省級“魯菜師傅”“鄉(xiāng)村振興技能培訓直通車”等公益性就業(yè)技能培訓班，提升勞動者就業(yè)競爭力；開通“就業(yè)創(chuàng)業(yè)會客廳”網(wǎng)絡直播間，通過“直播帶崗位”的形式，打造“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式。

　　建好零工市場，不僅為靈活就業(yè)者提供了豐富的就業(yè)選擇，還充分滿足了個人多元化就業(yè)需求。截至目前，乳山市零工市場發(fā)布了2.2萬個次崗位信息，累計服務群眾2萬余人次。

　　在優(yōu)化市民就業(yè)的同時，乳山市持續(xù)強化提升高素質(zhì)人才招引力度，組織企業(yè)參加“名校直通車”等校園招聘活動20場，舉辦大學生職業(yè)規(guī)劃訓練營、“高校學子看家鄉(xiāng)”等企業(yè)觀摩引才活動6場，與濟南工程職業(yè)技術學院、菏澤職業(yè)學院、哈爾濱華德學院等院校簽訂校企合作協(xié)議，共建青年就業(yè)服務站6處，今年共引進青年人才1433人、博士14人，?有效擴大了高素質(zhì)人才隊伍。（Hi威?？蛻舳送ㄓ崋T 王文琪）